资料图:李成俊。 中新社发 廖文静 摄
中新网12月24日电 据澳门日报报道,随着第三届澳门特区政府成立,原全国人大常委会澳门基本法委员会副主任李成俊也退任。对于澳门基本法过去十年的实施,李成俊认为,基本法是授权法,行政主导是澳门基本法运作体制的核心,过去10年来,澳门特区切实施行基本法,履行了基本法的相关规定和责任。
李成俊相信在这十年的基础上,澳门会更好地掌握基本法,更好地推进“一国两制”事业的发展。
李成俊指出,基本法的主要精神是中央授权、人大释法、行政主导;中央授权体现于基本法是授权法,透过基本法将管治澳门的权力授予澳门特区政府。过去10年澳门特区政府根据基本法依法施政,在整个落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的过程中,尽力做好工作,不辜负中央的期望,确取得了一定的成绩。
人大释法方面,李成俊认为,设定基本法的解释权属于全国人大常委会,是避免因为对基本法不同的理解而引发争执。过去10年虽然曾出现一些因为认知不同而造成的分歧,但经过讨论磋商后,均能取得共识。澳门10年来均未有因任何问题需要全国人大常委会释法,如特区政府与立法会之间曾出现立法权的问题,但最后仍能透过磋商,以法律清晰订明立法会及特区政府的立法权限,并未因此引起很大问题。
李成俊还指出,行政主导是基本法整个运作体制的核心,澳门特区并非独立的政治实体,特区政府的权限来自中央政府,特区政府代行中央政府的管治权,因此澳门采用行政主导的模式,澳门特区政府运用中央政府授予的权力,符合基本法的规定和核心精神。
过去10年来澳门特区政府一直按基本法的规定依法施政,尤其是今年年初按基本法第23条规定完成《维护国家安全法》,是履行了澳门特区维护国家安全的责任,令基本法在澳门更完整实施。可以说澳门这10年来已取得了一定的经验和成果,相信在现有基础上,澳门会更好地掌握基本法,更好地推进“一国两制”事业的发展。
李成俊表示,以“一国两制”解决港澳台问题是最符合国情的方式,“一国两制”在中国才是切实可行的体制。邓小平的“一国两制”构想是把维护国家主权统一与保持地区稳定繁荣相结合,具有强大的生命力。邓小平提出的“改革开放”、“市场经济”、“一国两制”这些创造性理论,为实际祖国完全统一和振兴中华奠下了基石。
虽然已退任全国人大常委会基本法委员会副主任一职,但李成俊表示还会继续尽其所能为社会服务,同时对各方友好及社会人士长期以来给予其工作的合作和支持,表示衷心感谢。
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