白宫战略评估报告: 美明年起可从阿富汗撤军

　　中新网12月17日电 据新加坡《联合早报》报道，美国白宫16日公布的阿富汗和巴基斯坦战略评估报告说，这一战略已经削弱了“基地”组织的实力，并阻扰了塔利班部队中兴的势头。不过，根据白宫的分析，基地的实力虽然已被削弱，但该组织还是有能力向美国发动袭击。

　　由于新战略取得进展，美国应可按原定计划，从2011年开始撤走在阿富汗的美军，不过，美国还是至少要到2014年，才有可能把阿富汗保安工作完全交给阿富汗部队。

　　美国总统奥巴马下令展开的这项评估指出，美国增兵阿富汗后的这一年来，在巴基斯坦和阿富汗边境的卡伊达领导实力是2001年美国入驻阿富汗以来最弱的。与其他时候相比，该组织目前所承受的压力，是自2001年以来最大的。

　　在这同时，塔利班部队近年来的势头已经大大被削弱，在一些关键地区局势甚至已经扭转。

　　不过，该报告也指出，美国接下来仍然会面对严峻的挑战。“虽然评估显示，现有的战略让我们在全部三方面，即基地组织、巴基斯坦和阿富汗都取得进展，但是，美军所取得的战果还是脆弱的，这些战果还是有可能逆转的。更大的挑战是如何让我们的战果变得持久和如何持续下去。”

　　尽管过去一年是阿富汗战争开始以来最血腥的一年，有近700名美国为首的联军的士兵阵亡，不过，报告对于美国总统奥巴马去年下令增调3万军人到阿富汗的战略还是表示乐观。

　　根据报告，美国的10万人部队与北约的5万人部队，在一些南部城市，如塔利班大本营坎大哈，已成功将塔利班逼退。然而报告并没有对阿富汗与卡尔扎伊政府普遍的腐败现象作出分析。

　　报告也显示，虽然美国要在阿富汗战争中继续取得进展仍然得面对许多障碍，包括要协助已遭战火蹂躏多年的阿富汗重建，以及要巴基斯坦承认它是叛乱分子的避风港，但美国应该可以如期从明年7月开始从阿富汗撤走一些军队，逐步地将阿富汗保安任务逐渐交还给阿富汗部队。

　　报告指出，在这场战斗中，巴基斯坦扮演“核心”角色，不过，碍于美国不断给巴国政府施压，要求它加强对付躲藏在其境内的武装分子，所以，这一年来，华盛顿与伊斯兰堡的关系虽有重大进展，但这却是一层并不均衡的关系。

　　白宫认为，美国有必要对其巴基斯坦策略作出调整，包括加强巴基斯坦与阿富汗边界的援助工作，作为围堵武装分子的战略之一。

　　奥巴马在战略评估报告公布之前致电卡尔扎伊，两人在交谈时均强调会“把精力集中在恐怖分子避难所”的问题上。

　　伦敦智库皇家联合服务研究所的查默斯博士认为，战略评估报告的语气是相当积极的，不过他却指出：“目前仍然有很多问题没有解决，如根本的政治问题。只要一天不解决这些根本的政治问题，如阿富汗的治理和与邻国之间的关系，这场冲突就一天不能解决。”

　　虽然增兵战略已开始见效，但不少专家认为，如果不在短期内想办法加强目前脆弱和腐败的阿富汗政府，美国近来所取得的安全成果是不可能持续下去的。

　　美军和联合国部队如驻阿富汗已经9年，但所进行的援助工作却没能减少贫穷问题和文盲率。战略检讨报告指出，减少腐败将是“维持阿富汗政府”的关键步骤。