不畏风险大胆革新 古巴要创建独特“混合经济”

　　“改革的目的是为了坚持社会主义，而不是回到资本主义。我们将继续实行计划经济，不搞市场经济，但开放的闸门要打开。”　

　　——摘自古巴国家主席劳尔·卡斯特罗12月18日在古巴人大例会上的讲话

　　“党不能干预政府的活动”

　　12月18日，古巴国家主席劳尔在人大第二次例会上讲话说：“要么进行调整，要么沉没，事情就这么简单。现在不是向后看的时候，不能再等了，是行动的时候了。我们必须纠正过去所犯的错误，否则一代人的努力将付诸东流……”

　　西班牙《国家报》报道说，劳尔此番讲话发表在(明年4月)古共六大召开前夕，表明劳尔政府将坚定不移地推进旨在创建“混合经济模式”的改革进程。

　　“老一代革命领导人将退出舞台，”劳尔说，“古巴领导人不应墨守陈规，要迈向改革，不妨拿未来赌一把！简言之，就是要改变有关社会主义的错误的甚至是荒诞的观念。这些观念多年来在广大民众的头脑里根深蒂固。形成这些错误观念的主要因素有：革命所倡导的以实现社会正义为目的的大包大揽、理想主义和平均主义。”

　　在讲话中，劳尔还对党的工作表示不满，说有些干部因为怕犯错误而不敢大胆改革。劳尔指出，面对新的规划蓝图(指人大通过的文件《党和革命关于社会经济政策的规划草案》，以下简称《草案》)，干部以及所有同胞都有必要转变观念。劳尔根据《草案》的精神指出：“党应该起领导和掌控的角色，不能干预政府的活动，不论是对哪一级的政府，都不能干预。”

　　关于观念上的错误，劳尔说：“很多古巴人将社会正义同免费、补贴、平等同平均主义混为一谈。不少人认为，那个作为社会成果的‘购物本’，永远都不应该取消。”

　　改革尚未取得明显效果

　　有分析认为，自上世纪90年代初苏联解体后，古巴的经济形势就没有好转过。2008年2月，劳尔正式出任国家主席，他采取了一系列改革措施：将闲置的荒地承包给个人，允许出售手机、电脑，取消古巴人不得入住酒店的规定等。

　　有评论认为，以上措施作为改革的信号，起到一定的积极作用，但都没取得明显效果，经济前景依然令人担忧。例如，当时比较受欢迎的承包措施，就遇到了承包者缺乏经验，农机具不足，缺少资金和市场等困难。

　　能源短缺也是个大问题。有分析说，委内瑞拉一旦中断向古巴日供9万桶石油的援助，古巴经济势必遭遇类似20世纪90年代的命运。当时古巴由于失去苏联的补贴，经济一度面临崩溃的边缘。

　　2010年的经济形势也让古巴领导人高兴不起来。由于上半年持续受金融危机的影响，下半年经济继续走低，国内生产总值全年仅取得2.1%的增长。

　　取消配给制指日可待

　　有评论说，劳尔在人大例会上的讲话，传送出劳尔政府将加快改革步伐、加深改革力度的强烈信息。

　　近期，古巴将加大扶持个体经营的力度。政府将采取措施，向个体商户提供贷款，创建物资批发价商店，以鼓励个体经营。劳尔在讲话中还强调，国企在经济中仍然充当主角，但经营方式要发生转变。要改变以前生产完全依赖计划、事事服从中央的做法，扩大其生产活动范围，可以自主选举领导人，自定价格，自主分配收益，甚至可以完税后自主为职工增加工资。

　　西班牙《国家报》一篇署名文章评论说，尽管古巴官方一再强调社会主义没有失灵，表示坚持计划经济，拒绝市场经济，但至少在字面上可以看出，古巴正在实行全面的经济开放，其中包括人们观念的转变。

　　另有分析认为，为减轻政府的负担，多年来没人敢碰的配给制，劳尔也要动一动。

　　70%的古巴人一生下来就经历了配给制。1962年开始实行的配给制向1100万古巴人提供：每人每月3.5公斤大米、2.5公斤糖、0.5公斤芸豆、230克食用油、10枚鸡蛋、460克鸡肉、460克通心粉、230克黄豆粉、115克咖啡；每人每天一个面包；7岁以下儿童每人每天增加1升牛奶。凭“购物本”，所有以上产品只需花约9元人民币即可买到。古巴80%的食品靠进口，政府每年要拿出8亿美元搞补贴。

　　共有291条内容的《草案》里写道，改革将削减社会性开支，取消“不必要的补贴和不合理的免费”。有人据此分析，取消具有革命象征意义的“购物本”指日可待。

　　然而，真正考验古巴领导人智慧的是计划中的国企“大瘦身”。根据规划，今后6个月内，将有50万原属国有部门的古巴人丢掉工作。他们离开岗位的补偿是，每人每10年的工龄只能换得1个月的工资。3年内，古巴将有130万人失业，5年之内将有180万劳动大军转向私有领域。有分析认为，这么多的人流落街头，无异于一颗重磅炸弹，无论在思想上或物质上，政府都没有做好应对的准备。

　　改革有风险，但值得一搏。劳尔说：“我们别无选择。”