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回望2010年朝鲜半岛局势:和平并非无路可走

2010年12月31日 09:50 来源:新华网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  朝鲜半岛局势:危机未了 机会尚远

  2010年的朝鲜半岛局势,在期待中开局,在动荡中度过。

  年初的朝鲜半岛,天空曾划过一丝缓和的曦光。韩国总统李明博在新年国政演说中表示,今年要为韩朝关系创造新的转机。朝鲜主要报纸也在元旦联合社论中表示,希望改善朝韩关系,开辟祖国统一前进道路。

  但3月26日晚,韩国“天安”号警戒舰在西部海域爆炸后沉没,46名海军官兵殒命。韩朝对“天安”号事件各执一词,韩方一口咬定是朝鲜鱼雷攻击所致,但朝鲜矢口否认。联合国安理会话听两边,未下定论。

  “天安”号事件冲淡了韩朝旨在缓和关系的努力,拉开了韩朝近年来罕见的军事对立。尽管韩国国内也有不少人对官方结论持怀疑态度,但韩国靠紧美国,频繁军演,半岛局势持续紧张。

  11月23日,延坪岛海域传来隆隆炮声,朝韩在存在争议的“北方界线”附近相互炮击,再次成为世界焦点。

  犹如“天安”号事件一样,韩朝交火事件再次陷入没有结果的争论之中。双方均把各自单方面宣布的海上分界线作为根据:韩国认为在己方海域炮击属“正当行为”,朝鲜则称韩方炮击其领海而采取了“自卫”措施。

  炮击事件发生后,美国总统贝拉克·奥巴马与李明博通电话,美第七舰队核动力航母“乔治·华盛顿”号于次日从日本横须贺基地起航前往黄海参加美韩联合军演。

  继韩美高强度军事演习后,韩国又在延坪岛海域举行实弹射击训练。朝鲜以“不值得回应”作为回应,暂时避免了冲突升级的危险。但年末的朝鲜半岛,依然局势紧张。

  除军事对立外,朝核问题久拖没有进展,朝鲜11月中旬向到访的美国斯坦福大学教授、核科学家西格弗里德·赫克公开了宁边地区铀浓缩设施,宣称设施内的2000台离心机已投入运行。美国朝鲜政策特别代表斯蒂芬·博斯沃思在访问首尔时对此发表评论,称朝鲜拥有并公开浓缩铀离心机“令人非常失望,同时也是一种挑衅行为”。美、韩、日三国密切协调立场,要求朝鲜以实际行动来展示弃核诚意,强调“不会为了会谈而举行会谈”,对六方会谈并不热心。

  有分析认为,美国“戒急用忍”,消耗朝鲜耐心,利用朝鲜半岛的紧张局面为其“重返亚洲”服务,甚至有进一步构建美国主导的“东北亚军事三角”之嫌,这势必会导致局势进一步走向动荡。

  朝鲜此番不但没有对韩国延平岛炮击训练进行军事对抗,反而允许国际原子能机构的核查人员再次进入朝鲜。有媒体称,这可以说是持强硬立场的朝鲜态度发生变化,也可视其为单纯的战术让步,展示了极其柔软的外交姿态。这表明朝鲜希望回到与美国对话的局面。

  在经历了金大中、卢武铉两届政府推行“阳光政策”后,朝鲜对于发展对韩关系颇为积极。即使是保守色彩的李明博上台之后,朝鲜也一直持续着与韩国政府修好的努力。而事实上,尽管双方关系处于低谷,但直到“天安”号事件前夕,韩朝政府暗地里多次进行旨在举行首脑会晤的接触,只是由于双方都不摸底而难以谈拢。

  韩国的对朝政策也并非一成不变。如何处理韩朝关系并在朝鲜半岛统一进程中留下应有的足迹,是每一届韩国总统的天赋使命。一直在考虑“转变局面”的李明博总统任期过半,也必然要向历史作出交代。当然,在新形势下就韩国内部而言,尽管韩国国内、执政党内部也有人对现政府的对朝高压政策持有异议,但在延坪岛事件时隔不久后的目前形势下,轻言对朝和解并非易事。李明博政府也需要“考虑国内舆论”,小心权衡与朝鲜改善关系的时机和利弊。

  为防止矛盾激化,事态扩大,中方通过各个渠道坚持不懈地做朝鲜半岛双方和有关各方的工作。戴秉国国务委员不久前先后紧急赴韩国、朝鲜访问,同两国领导人坦诚深入沟通,敦促双方保持冷静克制,以半岛人民安危为重,开展对话接触,切勿采取任何导致局势进一步升级的举动。中方将继续为此作出努力。

  朝鲜半岛处于危局却非僵局,有关各方需保持克制,劝和促谈。朝鲜半岛的和平远非无路可走,只是近期,韩朝彼此需要一段平复心情的时间。(新华社首尔分社首席记者 姬新龙)

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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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