俄日岛争常态化死结难解 拟邀中韩参与开发(2)

　　四座岛屿矿产和海产品资源丰富，大陆架天然气储量约16亿吨，黄金储量约1867吨，还有银、钛、硫和铼等，年产海产品约80万吨。俄罗斯专家认为，这几座岛屿上的生物资源每年产值达15亿到20亿美元。岛上蕴藏的稀有金属铼是火山活动的产物，在无线电电子方面用途很广。目前，这些岛屿的总价值被估计为大约500亿美元。

　　对这四座具有争议的岛屿，日本自然想收回，而俄罗斯却不想将这块肥肉吐出。这四座岛屿也就成为了俄日关系中打不开的结。

　　岛争常态化

　　拟邀中韩参与开发

　　有分析人士认为，俄日岛争将呈常态化趋势。其一，俄罗斯面临今年的国家杜马(议会下院)选举和明年春天的总统选举，在重大选举举行期间，俄罗斯不可能在领土问题上作出重大的让步。其二，即使两国领导人想在此问题上让步，国内的阻力也相当大。在俄罗斯看来，南千岛群岛虽小，但却关系到是否坚持二战后领土边界的原则问题，一旦做出让步，二战后划定的边界体系就将受到动摇，俄领导人不敢冒如此大的政治风险将北方四岛全部归还。而日本也不可能放弃俄先承认日对北方四岛的主权再谈经济合作的主张。

　　目前，俄罗斯已经下定决心要开发南千岛群岛。2月9日，梅德韦杰夫在会见俄罗斯国防部长谢尔久科夫和地区发展部部长巴萨尔金时表示，俄罗斯将邀请邻国合作开发南千岛群岛。

　　俄罗斯日前已经明确，在今年的4月份之前，完成远东开发的部署，而南千岛群岛是重中之重。南千岛群岛现在由俄罗斯的萨哈林州负责管理，该州的主要贸易伙伴是中国、韩国和日本。对于南千岛群岛的开发，俄罗斯的主要推介活动也主要指向这三个国家。俄罗斯地区发展部长巴萨尔金在率团考察了择捉、国后两岛后，于2月1日向韩国企业发出了参与开发的邀请。巴萨尔金表示，韩方正在着手准备参与开发的方案。除此之外，3月，俄罗斯还将在北京面向中国企业召开有关南千岛群岛开发的说明会。由于受到愈演愈烈的岛争影响，邀请日本参与南千岛群岛开发的进展并不乐观，但无论有没有日本的参与，俄罗斯的脚步是坚定的。

　　链接

　　400年的恩怨纠葛

　　俄日争议岛屿所在的千岛群岛，位于日本北海道以北、俄罗斯堪察加半岛以南，包括大小30多个岛屿，是鄂霍茨克海和北太平洋间的重要通道。群岛南部的色丹、齿舞、择捉、国后四岛，俄称南千岛群岛，日本称之为北方四岛。

　　几个世纪以来，南千岛群岛在俄日两国间数度易手，更能触动民族感情的是，每一次易手都伴随着俄日两个巨人的兴衰成败。

　　据日本史料记载，北方四岛最早是日本最初的居民阿伊努族的生活地。1644年，一幅日本绘制的地图就包含了北方四岛。俄方则称，早在1691年，俄探险家就登上了千岛群岛，并给这些岛屿起名为“库里尔群岛”。

　　1779年，沙俄政府正式把千岛群岛中尚未有明确领土归属的所有岛屿划归己有。1905年因日俄战争失败，沙俄被迫通过《朴茨茅斯条约》向日本转让了千岛群岛和南萨哈林岛的控制权。在第二次世界大战中日本战败，1945年8月，苏联派兵夺回了这四座岛屿。

　　1956年10月苏联和日本在莫斯科签订联合宣言，苏联同意在缔结和平条约后，把北方四岛中的齿舞、色丹两岛交还日本。苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的政治遗产。2004年11月，俄罗斯时任外长拉夫罗夫称可能把齿舞、色丹两岛交给日本。

　　但日方认为，俄方利用日本战败强占四岛是“非法占领”，不会接受俄罗斯只归还北方四岛中两座岛的领土解决方案。由于双方互不让步，两国至今未能签署作为两国关系基础的和平条约。

　　2009年7月3日，日本国会通过一项法律修正案，首次将北方四岛规定为日本“固有领土”。这一修正案出台后俄方立即做出强烈反应。

　　为了推动收复北方四岛的运动，日本政府从1981年开始，将2月7日定为“北方领土日”。每年这一天日本的各家电视台都会大量地播放要求返还北方四岛的宣传片。(肖捷)