日本地震百日：重建任重道远 心理援助成难题(2)

　　9万多人仍无家可归

　　地震导致大批房屋被海啸摧毁，数十万灾民被迫在避难所栖身。在灾情最为严重时，日本曾有约46.8万人在避难所居住，800余万户家庭停电，230余万户家庭停水，约12万人因灾失去工作。为灾民建造临时住处，让他们生活安定下来，成为日本政府灾区重建的首要课题。

　　菅直人最开始对尽快让灾民入住临时住宅信心十足。4月22日，菅直人说，日本政府准备为地震和海啸灾民兴建10万户临时住宅，其中3万户希望在5月底完工。

　　4月26日，菅直人在众议院预算委员会上，就东日本大地震灾民的临时安置房建设问题表示，将竭尽全力让所有申请者在盂兰盆节(即中国农历七月十五)之前入住，强调了8月中旬完成入住的目标。

　　然而在6月11日，日本地震浩劫满三个月之际，宫城、岩手、福岛三重灾区，仍有9万人无家可归。据报道，灾民临时安置房建成数量不足一半，且由于部分配套生活设施未能落实，入住率仅为4成。尽管除沿海地区以外的灾区已基本上恢复生活基本设施，但至今仍有约9万人被迫居住在灾民安置点内。

　　据日本厚生劳动省介绍，7个受灾县的临时安置房截至9日已有12077户入住。其中宫城县5917户，岩手县3774户，福岛县2112户。目前临时安置房建成数为27572户，入住率为43.8%。

　　针对灾民入住临时安置房进度缓慢一事，日本国土交通省负责人分析称：“为公平起见，采取抽签的方式决定入住人员，但此举很是耗时。”此外，由于临时安置房地处偏僻，造成上班、上学不便，且配套生活设施未能完全落实，有灾民对此感到不安，不愿入住，这也是造成不少临时房仍然空置的原因。

　　因地震遭到破坏的生活基本设施已大致得到恢复。据各受灾县的灾害应对总部透露，除沿海地区以外的地区已基本恢复电力、煤气和电话线路。此外，由于海水倒灌入水井等原因，造成自来水管道修缮工程进展缓慢，但正在逐步确保替代水源的开发利用，重建工作正在有条不紊地进行。

　　据估计，三个重灾区的财物损失，加起来是1995年神户大地震的三倍。要恢复三个重灾区的本来面貌，估计得花约25万亿日元，需长达5-10年的时间。

　　菅直人6月11日身穿防灾衣装，前往岩手县的釜石市为死难者默祷。他随后说：“将会尽所能通过第二次追加预算，致力于推动重建工作。”

　　三个重灾区面对的最大问题房屋短缺，日本舆论近日不约而同地指出，这都是菅直人政府的无能所致。