阿富汗苦难远未结束
2001年“9 11”事件震惊世界,而美国把战争的矛头指向阿富汗,在打击塔利班和“基地”组织的旗号下发动了阿富汗战争。战争至今已近10年,期间经历两届美国政府。无疑,美国正积极地为“体面”地撤出阿富汗做准备。10年了,阿富汗这个全球最贫穷的国家之一饱尝战乱之苦。即使到了今天,阿富汗的苦难似乎依然没有走到尽头。
为什么阿富汗苦难连连?1979年,苏联入侵阿富汗,导致了10年的战争。1996年,塔利班在“基地”组织的配合下夺权。2001年“9 11”事件震惊世界,而美国把战争的矛头指向阿富汗,在打击塔利班和“基地”组织的旗号下发动了阿富汗战争。
3000多万阿富汗人民究竟犯了什么错,要不断经受战争的伤痛?“匹夫无罪,怀璧其罪。”阿富汗重要的战略位置和丰富的能源储备注定了这里很难平静。对美国而言,包括能源在内的战略资源的控制权是其霸权的基础,美国一直试图推动一条从中亚到阿拉伯海的油气管道线路,阿富汗是必经之路,但长年的动荡和塔利班的反西方态度让美国难以成功。对原来的苏联和如今的俄罗斯而言,阿富汗是其南下的必经之路,是其想在印度洋获得战略优势的必争之地。
长年的战乱让阿富汗成了极端势力的“温床”,自杀式袭击、恐怖爆炸层出不穷。就在19日上午,北部昆都士省发生了一起自杀式袭击事件,造成包括袭击者在内共3人死亡,11名平民受伤。事实上,阿富汗塔利班今年4月30日发表声明称,从5月1日起,塔利班将在阿富汗全境发动代号为“巴达尔”的春季攻势,袭击目标是阿富汗国家安全部队、北约驻阿富汗国际安全援助部队和阿富汗政府高级官员等。在这种情况下,邻国时刻关注着这方土地,警惕着极端势力对自己国家的渗透。
另外,阿富汗这个贫穷的国家还是世界上著名的毒品生产、销售、走私中心,成为阿富汗局势中的又一个不确定因素。
10年前,美国以“反恐”之名大张旗鼓进入阿富汗;10年后,美国在并未完全达到自己当年目的的情况下考虑撤兵。这10年的战乱能给阿富汗人民带来他们渴望的平静吗?贫穷、毒品、恐怖活动、战乱,阿富汗的明天究竟在哪里?
美国向塔利班伸出橄榄枝
有关美国接触阿富汗塔利班的传闻已经得到了官方的证实。阿富汗总统卡尔扎伊6月18日透露,美国与阿富汗塔利班的谈判已经开始。美国国防部长盖茨19日在接受美国媒体采访时证实,美国国务院近几个星期以来已与塔利班展开接触,但“这些接触还很初始”。
其实,早在美国与塔利班进行会谈之前,阿富汗政府就已启动了与塔利班的和解进程。去年,卡尔扎伊牵头成立了高级和平委员会,由前总统拉巴尼和穆贾迪迪、宗教领袖、妇女代表和前塔利班指挥官等70名成员组成,旨在与塔利班进行接触,促使其放弃武力,参与政府主导的和平进程。但塔利班一直以外国部队撤军为前提条件,拒绝阿政府的和谈提议,并称组建和平委员会是美国为欺骗阿富汗民众而采取的政治手段。
随着撤军时间的临近,抓紧促成塔利班参与阿富汗和平进程已成为美国的必然选择。同时,塔利班也已开始为和谈积累更多的筹码。
6月17日,在美国的推动下,联合国安理会15个成员国通过决议,分别制裁“基地”组织和阿富汗塔利班。据外交消息人士透露,这一决议案的通过是美国推动的结果。美国此前一直在寻求将联合国针对塔利班和“基地”组织成员的制裁清单一分为二,区别对待,作为劝诱塔利班就阿富汗问题和平解决进行谈判的努力的一部分。此次安理会通过决议,虽然并非结束对塔利班的制裁,但不再将塔利班与“基地”组织联系在一起,这就为阿政府政策选择提供了灵活空间。
曾有分析这样认为,塔利班可能永远也打不完。因为塔利班在组织上是一个分散和模糊的概念,阿富汗普什图人大多有持枪的习惯,对于谁是“真正的塔利班”,外表上很难辨认。从这个意义上说,通过政治方式解决阿富汗问题,不失为美国的一项现实举措。
不过,和谈能否取得实质性的成果,还是未知数。BBC驻喀布尔记者说,目前还不清楚双方谈判的内容,但是,普遍猜测,此次谈判只是“就谈判而谈判”,没有更实质性的内容。
中国国际问题研究所美国问题专家郭宪纲也认为,没有人期望此次谈判能很快取得成果,主要有三大障碍:一是塔利班开出的条件比较高——美国完全撤军,不撤不跟你谈;二是塔利班内部强硬派势力比较大,而且他们对美国的意图也是抱着很深的怀疑态度,认为美国通过谈判是想收编他们,让他们放下武器,最后收拾他们,所以他们对美国谈判的诚意不是很相信,还在观望;三是塔利班对美国的一些军事目标的袭击还在进行,对阿富汗政府的袭击也没有停止。
在政治和解方面,即使奥巴马政府宣布撤出美军大部队,塔利班看来也不会让步,因为塔利班不是慈善组织。双方必须尝试停火。美国需要向塔利班表明,谈判是缓和伤痛的途径,而塔利班代表则需要表明诚意。(田白飏/综合新华网 中国日报 人民日报 国际在线 中广网等相关报道)