6月22日下午,日本国会众议院在野党的反对下,依然通过了将本届国会会期延长70天的决议。但是,首相菅直人始终不愿意说出自己计划辞职的具体时间表,这令日本政局始终处于不安定的状态延长。70天的会期,也被认为是菅直人“苟且偷生”的一种手法。面对在野党和党内高层的集体施压,菅直人的首相之路只怕不会太远。
菅直人“腹背受敌”
3 11大地震后之后,日本进入了一段政治休战期。不过,这一状况并没有持续太久。两个多月之后,日本执政党和在野党便互相掣肘,民主党内派系斗争也再度燃起。首相菅直人现在的处境可谓“腹背受敌”。
6月2日,自民党在国会提出对菅直人内阁的不信任案,这一提案也得到了民主党内一些重要人士包括前首相鸠山由纪夫等人的支持。为了化解危机,菅直人在众议院投票表决前放出可以辞职的消息,换取了党内反对派的支持。但是在度过不信任案危机之后,菅直人便对辞职时间含糊其辞,引发部分民主党成员以及在野党不满。
19日晚,日本内阁官房长官枝野幸男、内阁官房副长官仙谷由人、民主党干事长冈田克也、民主党政策调查会会长玄叶光一郎、民主党参议院议员会长舆石东造访首相官邸,要求菅直人明确辞职时间。经过“激烈争论”后,菅直人表达促成国会通过《再生能源特别措施法案》的决心,不打算短期内辞职。
20日晚,菅直人与枝野等党内高层再次碰头,商谈大约两个小时,依然没有就他的辞职日期达成一致。多名不愿公开姓名的民主党国会议员表示,在党内高层压力下,菅直人预计将在今后几天内说明更确切的辞职时间。
21日,民主党议员透露,菅直人将在8月中旬前辞掉首相职务。
在野党打算凭借手中一张“硬牌”,逼迫菅直人让步,明确表示辞职时间。所谓“硬牌”就是《公债发行特例法案》。日本2011年度政府预算总额约为92万亿日元(约合人民币7.4万亿元),其中约37万亿日元由赤字国债提供。如果《公债发行特例法案》得不到国会通过,政府可执行的预算仅有55万亿日元左右。由于无法发行赤字国债,财务省目前正通过发行更多的财务省证券来弥补短期性税收不足,但这不能从根本上解决问题。国会本应在4月开始的新财年之前通过《公债发行特例法案》,因朝野政党争执不下至今尚未通过。若因法案无法通过而使政府支出停止,那么不仅公务员工资将被拖欠、公共基础设施建设将被冻结,而且还会无法提供窗口服务等,政府职能可能被迫停止,预计政府将在今秋陷入资金周转不灵的窘境。
中国社会科学院日本研究所副所长高洪认为,尽管现在朝野双方几乎众口一词地希望菅直人离任,但只要还有一线希望菅直人就要继续把自己的内阁支撑下去。
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