西方国家怒而不打
在所谓的“阿拉伯之春”中,包括美国在内的西方国家一直起着推波助澜的作用。然而,对待叙利亚,它们只是口头上说三道四,并未采取实际行动,这与对待利比亚领导人卡扎菲的做法迥然不同。美国和西方之所以如此,是有其原因的。基于叙利亚在中东地区战略平衡中的重要地位、强大的实力和国际影响,它们不能草率行事。
在美国人看来,虽然叙利亚不是美国的盟友,而且还与自己的死对头伊朗和黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯关系密切,但叙利亚的稳定对美国在中东的存在具有重要意义。美国一直寄希望巴沙尔总统打破阿以和谈的僵局,实现巴以、阿以真正意义上的和平共处,以保障以色列的长期安全。况且,美国人也十分清楚,在国际上“人缘”颇好的巴沙尔不同于卡扎菲,要想推动安理会对叙采取类似针对利比亚的行动十分困难。他们也明白,对利比亚的军事行动尚且久拖无果,要想在军力更加强大的叙利亚实现速战速决更不可能。此外,美欧还苦于迟迟未能找到亲西方的反对派势力。
然而,随着叙利亚事态的发展,西方国家的态度也在发生变化。自6月底以来,西方国家加大了对巴沙尔总统的施压力度。欧盟外长会议6月23日通过决议,决定扩大对叙利亚的制裁范围。美国总统奥巴马则于7月12日公开批评巴沙尔总统,称其“一次又一次错过了拿出真正改革方案的机会”。此前一天,美国国务卿希拉里更是直言不讳地指出,巴沙尔政府“已失去执政合法性”。她甚至暗示,美国已经在考虑叙利亚进入后巴沙尔时代的可能性。这是叙利亚事变4个多月来,美国官方首次公开质疑巴沙尔政府的执政地位,也是美方迄今最强硬的表态。
8月18日,奥巴马下令对叙利亚实施新一轮“前所未有”的制裁,并敦促总统巴沙尔下台。奥巴马希望能够通过制裁解决叙利亚问题,而不使用武力,他下令冻结叙利亚政府在美资产,禁止美国人在叙利亚投资或经营,禁止美国进口叙利亚石油产品。与此同时,欧盟外交事务高级代表阿什顿亦呼吁巴沙尔下台,称欧洲准备扩大对叙利亚的制裁。
美国财政部30日宣布对叙利亚外长穆阿利姆等3名政府高官实施制裁。除叙外长穆阿利姆外,被制裁的还有叙总统政治和新闻顾问沙班以及叙驻黎巴嫩大使阿里。美国财政部负责反恐和金融情报事务的副部长科恩说,上述三人均为叙利亚政府行动的“主要拥护者”,美方把他们列入制裁名单,意在进一步向叙利亚政府施加压力。
反对派强调“自力更生” 叙局势尚有解决空间
8月23日,叙利亚独立人士亚西尔•塔巴拉公开表示,和平抵抗将是反对派组织的原则,“我们并不寻求外国军事干预”。
叙利亚反对派如此“铮铮铁骨”般寻求“自力更生”,与借助北约一举攻破首都的利比亚反对派截然不同。前者还嘲笑后者为“西方的走狗”。
“在中东地区,对于一个数十年来掌管着几乎所有国家机器的政权来说,如果仅仅依靠自己的力量,基本上很少有反对派能够推翻既有政权。”北京大学国际关系学院教授、中东问题专家王联说。社科院西亚非洲所研究员殷罡也认为,如果今后没有外力干涉叙利亚局势,阿萨德政权是能够控制叙国内局势的。
巴沙尔承诺实行多党制,并将在明年2月举行“自由、透明”的议会选举,这些改革承诺能成功兑现的可能性有多大?
对此,殷罡认为,如果西方和反对派不加以阻挠,那么这个承诺是有可能实现的。但问题的关键在于西方和反对派可能不愿意给他改革的机会。
但在王联看来,这不太可能。王联直言:“就算他(巴沙尔)最后实行了所谓‘自由’的选举,也会是一个把台面上的反对派排除在外的选举,会有各种限制。巴沙尔所号称的政治变革,最终会是一场你死我活的斗争。”
埃及《华夫脱报》总编阿德尔也认为,鉴于内部存在分歧,阿盟无法发挥在解决利比亚危机中所起的作用,巴沙尔听从阿盟意见进行改革的可能性较小。
事实上,巴沙尔•阿萨德并非没有改革,但由于他周边身居要职的官员多是随父打江山的功臣,现已成为既得利益集团,所以改革力度一直不大。不过,阿萨德签署的法令已允许实行多党制,这也意味着,叙利亚开始有所动作。
从目前的情况分析,叙利亚政府面临的挑战依然严峻,其国内局势有可能继续恶化下去。不过,由于叙利亚各反对派强调通过非暴力方式推翻巴沙尔政权,反对外国进行军事干预,因此,在内外压力之下,叙利亚政府和反对派实行和解的可能依然存在。(综合半月谈 人民日报 中新网 新华网 南方日报等相关报道)