未经调查追杀本国公民 美政府被指违宪
“基地”组织成员、美国人奥拉基遭毙引发法律争议
“基地”组织阿拉伯半岛分支成员、美国人安瓦尔·奥拉基9月30日在美国无人驾驶飞机空袭中丧生,另一名美国人萨米尔·汗据信遭击毙。一些人认为,美国政府未经调查或审理、仅根据含糊情报追杀本国公民,相当于没有遵照宪法规定的法律程序而草率处决某人,涉嫌违宪。
“未经司法程序遭自己政府处决”
美国公民自由联盟法律事务负责人贾米勒·加法尔说,美国政府“定点清除”奥拉基违反美国和国际法律。“正如我们今天看到的那样……美国公民在远离战场情况下未经司法程序,遭自己的政府处决。”
加法尔说,政府所采取行动的依据是“一些秘密证据”,不仅公众,即使法庭也无法触及。批评者说,根据《美国宪法修正案》第五条,“未经法律程序,任何一名美国公民不应被剥夺生命、自由或财产权”。
得克萨斯大学法律教授罗伯特·切斯尼认为,美国政府击毙奥拉基合法。按他的说法,当局的法律论证似乎有3个要素:首先,奥拉基对美国民众生命构成紧迫威胁;其次,奥拉基在武装冲突中与美国的敌对方在一起;再者,没有逮捕他的可行方案。
奥拉基现年40岁,在美国新墨西哥州出生。美方认定他煽动且实际参与袭击美国,关联多起袭击或未遂袭击事件,称他为“全球恐怖分子”。
美国总统贝拉克·奥巴马2010年4月批准追杀奥拉基。他成为中央情报局追杀和追捕名单上第一名美国公民。
总统权力不受审视或让民众不安
一些人认为,应当限制总统的权力。美国公民自由联盟律师本·维茨纳说:“如果宪法的存在有价值,那当然意味着总统没有不受审视的权力,不可以草率处决任何一名他认为是国家公敌的美国公民。”
一些人担心,这一做法引人质疑,谁将是总统下令处决的下一个目标,当局今后是否可能会在美国国内采取类似行动。
问及奥巴马的权限范围,白宫发言人杰·卡尼一再避而不答。但他承认,这开创先例,可能让民众不安:“可能出现一种情形,即没有人了解证据,有赖政府告诉大家什么是证据。奥拉基事件正是这样。”
李良勇
新华社供本报特稿
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