欧盟外长会议10日在卢森堡举行,会议发表声明,以“最强烈口吻”谴责叙利亚政府“血腥镇压”平民,并要求叙总统巴沙尔“必须下台”,以实现叙国内的权力移交和政治转型。与会外长还同意冻结叙商业银行的海外资产,禁止欧盟企业与该银行有业务往来。一切迹象都表明,叙利亚一次次被推到“风口浪尖”,其形势发展呈“爆炸”之势,前景堪忧。
事实上,西方国家不断加紧对叙制裁力度,并不惜以使用武力相威胁,逼迫叙“就范”,按照西方制定的民主、自由和人权标准行事。最近,法国、英国、德国和葡萄牙草拟的有关叙利亚问题决议就是一则例证。由于中国和俄罗斯的反对,决议草案在安理会未获通过。
阿拉伯媒体称,西方国家有关叙利亚的决议草案,含有明目张胆干涉主权国家内政的内容,试图让叙局势沿着利比亚形势的“路径”和“轨迹”发展。中俄行使否决权,意在捍卫《联合国宪章》的宗旨和不干涉别国内政的原则,以维护叙利亚以及整个西亚地区的和平与稳定,体现了中国讲原则、负责任、主持正义的大国形象。西亚舆论认为,如果这次通过决议,不啻于向西方接下来可能的军事干预敞开了大门,西亚将再起战火,滑向更大的不测。因此,可以说,中俄的否决,阻止了“利比亚模式”被“复制”到叙利亚,避免了一场很可能步利比亚后尘的战争。
俄罗斯总统梅德韦杰夫日前强调,俄罗斯不允许将联合国变成颠覆各国现政权的工具,“联合国不是为此而成立的”。同时,俄罗斯反对向叙发出最后通牒的做法。这其实也表达了中国及投弃权票的印度、南非、巴西和黎巴嫩等所有维护《联合国宪章》基础和宗旨国家的心声。最新消息说,俄罗斯外长透露,正与中国一道,在安理会酝酿通过一个有关叙利亚的“更加公允和平衡”的新决议。
令人担忧的是,眼下随着利比亚战事进入尾声,叙利亚已成“众矢之的”。西亚媒体报道说,西方国家有绕开安理会,采取类似“科索沃模式”处理叙危机的可能。对此,有阿拉伯学者指出,叙利亚堪称西亚大棋局上的一枚重量级棋子,它与地区几乎所有国家都存在着利害关系,牵一发而动全身。其地缘政治重要性、敏感性由此可见一斑。可以想象,如果对叙利亚实施军事打击,其牵涉面之广和影响之深,后果甚至是灾难性的。
无数实践证明,武力和施压都不是化解危机之道,只会弄巧成拙,适得其反。事实上,针对眼下每况愈下的叙利亚局势,当务之急是对峙的各方表现出最大限度克制,立即停止各种暴力行为,使局势缓和下来,以推动叙政府兑现改革承诺,尽快开启由叙主导的包容性政治进程,同时采取有效措施,保护民众的各项人权,最终达到化解当前危机的目的。
而对国际社会来说,斡旋叙利亚问题应遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,特别是不干涉内政原则,同时斡旋应该是建设性的,应有助于缓和叙国内一触即发的局势,有助于推动政治对话弥合矛盾、化解分歧,有助于维护中东的和平与稳定,而不是一味施加、滥用武力或威胁使用武力,那样的结果,只能是推波助澜,火上浇油,激化矛盾。
(作者为本报中东中心分社首席记者 黄培昭)
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