中新网10月26日电 据《华尔街日报》报道,25日,备受期待的欧元区债务危机解决方案前景依然不甚明朗,对于应将危机核心国家希腊的债券减值多大幅度的问题,欧元区各国政府和银行之间仍存在分歧。
一周多以来,欧元区各国政府和银行一直在磋商,力图就减轻希腊的债务负担达成协议。各国领导人们希望,包括该协议在内的欧元区债务危机全面解决方案能在周三(26日)于布鲁塞尔举行的峰会上宣布。
据消息人士透露,欧元区银行周二拒绝了政府提出的“自愿”接受希腊债务减记50%到60%的提议。然而一些人士表示,有迹象表明,不排除在峰会召开前达成一致的可能。
欧盟各国财长周二取消了原定周三在峰会前召开的会议,这加剧了人们对于能否达成全面解决方案的疑虑。
在未就希腊债务如何重组达成一致的情况下,欧洲领导人将难以确定欧洲金融稳定基金(European Financial Stability Facility, 简称EFSF)的未来规模。
预计欧洲领导人将进一步扩大EFSF以让投资者宽心:一旦出现违约(假设是意大利和西班牙债券违约),初步损失将由该基金来弥补。欧洲领导人期待这将降低意大利和西班牙的借款成本。然而能有多少这样的债券可以得到EFSF的保护,在一定程度上取决于如下因素:在希腊的需求得到满足之后该基金还剩下多少钱,以及该基金将需要向该地区岌岌可危的银行注入多少资金。另外,在希腊债券减值幅度未确定之前,将无法可靠地断言欧洲的银行需要增加多少资本金──这也是环环相扣的解决方案的第三项要素。
要达成可靠的方案还面临着如下问题:德国主要政党正试图向欧洲央行施压,希望该行停止购买意大利和西班牙国债。德国政府已同意向德国联邦议院提交有关增强欧元区救助基金实力的最新提议。
德国议会周三将在德国总理安格拉•默克尔赴布鲁塞尔参加峰会前就上述议案进行表决。
这份由执政联盟和主要反对党磋商形成的德国联邦议院草案称,一旦EFSF具备了购买国债的能力,欧洲央行就应该停止购买。
众多经济学家称,欧洲央行8月份以来购买意大利和西班牙债券的紧急行动是恐慌不已的投资者未逃离两国国债市场的唯一原因。如果没有欧洲央行的帮助,这两个国家将面临承受不起的高昂借款成本。
但许多分析师称,他们怀疑拟议的强化EFSF举措是否足够有效,进而让该基金取代欧洲央行、担任意大利和西班牙的最后贷款人。
德国联邦议院决议无法约束政治上独立的欧洲央行,但将凸显出德国对于欧洲央行债券购买举措的不安;德国政客和选民普遍认为,央行不应为政府债务融资。
相反,以法国为首的其他欧洲政府则想要敦促欧洲央行继续购买国债。
默克尔周二表示,她希望欧洲峰会声明草案能删除这样的呼声,因为政府不应该向独立的欧洲央行指手画脚。
希腊似乎是避免进一步金融动荡的短期关键所在。
若银行不肯大幅减免希腊债务,希腊将需要欧洲纳税人进一步大输血,以避免中短期内陷入破产境地。
欧元区政府7月份达成了一年之内的第二个希腊救助协议,同意向该国提供借款1090亿欧元(合1520亿美元)。据一位德国高级官员表示,德国坚持认为对希腊的新贷款不能大幅超过1090亿欧元。
但欧元区官员担心,他们在与国际大型银行的面对面谈判中处于劣势地位,因为银行知道欧洲不想让希腊破产。这使得银行得以在所持希腊债券的损失问题上与欧元区政府讨价还价,因为银行相信,为避免希腊破产,政府可能会提供额外的救助贷款。
如果欧盟周三无法就债务危机综合性解决方案的具体细节达成一致,那么外界将更加怀疑欧洲究竟能否解决危机。
一位欧元区官员称,目前是希望周三可以达成一份全球性方案;显然,如果未能如愿,欧元区将必须再次召开会议。
如果欧元区领导人想要挽回信誉,那么达成详尽协议的最后期限将是11月3日至4日在法国戛纳举行的二十国集团峰会。