阿拉伯国家联盟(阿盟)秘书长阿拉比14日宣布,阿盟将向叙利亚派出一个由500人组成的代表团,用以实地考察和评估那里的局势。此前,阿盟已于12日宣布从16日起暂时中止叙利亚的阿盟成员国资格,并呼吁阿盟成员国召回各自驻叙大使。阿盟的做法,不啻于“重磅炸弹”,将对叙利亚危机乃至中东地区局势产生重要影响。
叙利亚自今年3月爆发危机以来,局势日益恶化。阿盟为避免叙利亚受到外部军事干预,甚至沦为第二个利比亚,提出了在阿盟框架内自行化解危机的倡议,但收效不彰,进展甚微,这让阿盟尽失颜面,遂成为其加大对叙压力的一个内在动因。有媒体认为,事实上在宣布中止叙利亚的阿盟成员国资格之后,阿盟在叙利亚问题上的角色,已由原来的调解者变成了促压者。这遭到叙利亚政府的反对,而受到叙利亚反对派和西方国家的欢迎。
阿盟的初衷是想对叙利亚政府“以压促变”,通过更加严厉的措施,敦促巴沙尔政权顺应民众呼声和要求,停止武力行动。不过,有分析人士指出,这一举措在客观上挤压了巴沙尔政府的外交回旋余地,甚至有可能为日后外部势力趁机染指叙利亚事务埋下某种伏笔。也有媒体认为,如果一味施压,叙利亚政府有被逼急的可能,那样,矛盾可能会被进一步激化,局势发展更加充满不测。
在过去的大半年中,阿盟的神经一直被叙利亚危机牵动甚至刺痛。阿盟主观上想在调停叙利亚危机方面有所作为,否则无法交待,但客观上讲,阿盟的作用有限。叙利亚问题本身异常复杂。反对派从利比亚卡扎菲倒台看到了好处,并在西方势力的支持下变得“胃口”越来越大,坚持要求巴沙尔下台,而下台又是叙政府不可逾越的“红线”。这就决定了,反对派与政府之间的关系是“完全敌对”的,“不共戴天”的,因此双方很难找到一个利益的交汇点和化解矛盾的突破口。可以看出,叙利亚政府现在很急,想尽快平息事端,走出窘境。然而,反对派也把准了巴沙尔政权的脉搏,加之外部势力的推波助澜,所以,反对派游行不断,大有不达目的势不罢休的劲头。这就使叙利亚政府遇到了实实在在的麻烦,不得不采取高压政策。双方互不相让,长期对峙,使危机不断恶性循环,局势发展每况愈下。
好在,眼下各方尚未彻底关闭通过谈判解决问题的大门。阿盟虽然层层加码,但还没有失去耐心和信心,对叙利亚的劝和、斡旋和促变等工作仍在进行之中。叙利亚政府也表现出了一定的灵活性,虽然公开指责阿盟,认为阿盟决定是“错误和危险”的,但并没有拒绝阿盟方案,仍然视阿盟方案是解决问题的合适途径。在叙利亚看来,阿盟尽管立场强硬,出台的措施空前严厉,但与西方的政治、军事干预相比,终究还是有区别的,因此,叙利亚仍表示愿意接受阿盟倡议。人们希望,当事的各方都能够拿出智慧来,认真落实阿盟倡议,尽早破解叙利亚危机,以免使中东地区陷入更大的动荡。(黄培昭 作者为本报中东中心分社首席记者)
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