分析
债务危机是主因
中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如教授认为,这次罢工的主因就是整个欧盟成员国的主权债务危机。
欧洲国家的福利比较高,福利标准又在政党竞选的过程中不断升高,过去他们可以从在发展中国家的跨国公司的超额利润里获得回补。现在随着国际格局的多极化及新兴经济体的兴起,发达国家再从发展中国家拿到那么多的超额利润已经不那么容易了。因此,缺钱政府就发债,债务积累到现在,欧洲五国已经更换了政府,现在债务危机正在向法国甚至德国波及。
近日,尽管欧盟及欧元区国家使出浑身解数试图解决欧债危机,一些欧盟领导人也努力传递积极信息,但人们对于欧元的担忧日益加重,“欧元崩溃论”甚嚣尘上。英国《每日电讯报》有报道称,英国在欧元区的各大使馆已收到通知,要求他们为欧元区崩溃造成社会不安准备应急方案。美国《纽约时报》也报道称,世界范围内的一些大型银行已纷纷开始准备“备选方案”,以应对有可能出现的欧元崩溃局面。
英国作为欧盟一个大经济体,为了防止欧债危机向自己蔓延,政府主动开始紧缩财政开支,紧缩财政开支的最大的受害者就是老百姓的社会福利要下降,这就导致了这次大罢工。
另一方面,养老金改革已成为欧洲国家一触即发的敏感问题。新世纪以来,欧洲人口老龄化趋势不断加重公共福利支出的负担,某些国家的养老金支出占公共支出的70%,是政府财政赤字的首要因素。在老龄化程度逐渐加深、寿命延长的情况下,囊中羞涩的欧洲国家政府希望通过延长工作时间,削减养老成本,解决纳税人日益沉重的福利负担。然而,“由俭入奢易,由奢入俭难”,欧洲人已经养成了过不了“苦日子”的习惯。自从欧债危机爆发以来,希腊、意大利等国家多次上演过抗议罢工一幕,民众纷纷走上街头,抗议政府的紧缩政策,愤怒地喊:“政府为什么要牺牲我们的利益?”这也是英国此次罢工的症结之一。
延伸阅读
英国经济恐陷“双底衰退”
英国政府一名消息人士说,经合组织报告显示,受欧债危机影响,英国经济明年1月至6月间增长预期为负面,或面临“双底衰退”。
所谓“双底衰退”,指经济体陷入经济不景气之后,一度出现恢复迹象,随即重新陷入衰退。随着欧元区债务危机扩大,多国经济分析师预测,全球经济可能继2008年经济危机之后,再次衰退,陷入“双底衰退”。
经合组织判断,英国这次经济衰退较为温和,或将在明年夏季后开始回暖。
这一报告是全球普遍接受经济预测数据首次做出英国“双底衰退”预期。
判断英国经济将陷入衰退同时,经合组织预计,由于欧元区国家领导人不能有效应对债务危机,欧洲大陆经济或陷入破坏性衰退。
《每日电讯报》报道,英国首相戴维·卡梅伦和财政大臣奥斯本指责欧元区领导人应对债务危机不力,对危机给英国经济形势带来的影响愈发不满。
卡梅伦警告,债务危机对经济形势“每天(产生)令人心寒的影响”。
英预算责任司警告内阁,应对主权债务压力的时间可能长于预期。
作为奥斯本经济增长战略一部分,英国政府将从国际金融市场融资,为国内银行提供资金,进而向国内企业增发贷款。分析师认为,这一措施会增加英国债务负担。
多名英国内阁高官悲观评估经济形势,认为面临全球经济“海啸”,政府能采取的方案不多。
英国内阁办公厅国务大臣弗朗西斯·莫德说,财政大臣奥斯本经济增长战略不包括“激进”措施。莫德承认,内阁“不能改变(经济)大气候”。
“(资金)供应方的改革不会立即产生效果,”莫德说,“它们(经济增长措施)会改善中长期经济竞争力,会是逐步增长过程。”
(本报综合报道)
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伦敦骚乱蔓延缘于警方处置不力
英国副首相克莱格宣布成立的一个调查小组28日发表临时性报告称,今年8月份伦敦骚乱之所以迅速向全国蔓延,警方在骚乱初期处置不力是主要原因。
这个独立调查小组通过实地走访骚乱地区、与骚乱者面对面交流等方式就伦敦骚乱发生的原因、社会上的反映及如何避免类似事件等问题进行了调查研究。
关于伦敦骚乱迅速向其他城市蔓延的原因,报告认为,如果警方对伦敦托特纳姆区等地骚乱的处置更为有力,是可以避免骚乱蔓延的。报告称:“对骚乱初期警方反应的蔑视鼓励人们在其他地区发起挑战。骚乱者相信,他们可以去抢劫、去破坏别人的财产而又不会受到惩罚。”
调查小组建议警方立即审查其应急计划,确保未来有能力应对相似规模的公共安全事件;希望政府部门研究如何帮助骚乱地区被困民众,其中包括设立“安全区”;要求政府成立专门基金,以向骚乱平息后生意未恢复的商家提供支持。
伦敦警察局在对小组报告作出回应时表示,警方承认,如果当时部署的警力更为充足,行动更为迅速,骚乱可能不会向其他城市蔓延。
今年8月的伦敦骚乱发端于北部托特纳姆区,短短几天内在全城扩散并向曼彻斯特、伯明翰、利物浦、布里斯托尔、利兹等其他城市蔓延。政府和警方后来采取了更为强硬的处置措施。最新数据显示,骚乱后已有近3000名嫌疑人被捕。
意大利成
欧债危机“风眼”
意大利28日出售十年期国债,收益率达7.3%,进一步引发市场担忧。欧元区国家财政部长定于29日召开会议,讨论增发价值4400亿欧元(约合5900亿美元)紧急救助,以应对意大利债务危机。
意大利当天售出价值5.67亿欧元(7.6亿美元)的十年期债券,收益率为7.3%,而上一次出售同类债券的利率仅为4.6%。
一旦十年期债券收益率达到7%,意味着意大利对外寻求紧急救助可能性增加。
意大利先前出售六个月短期债券,收益率创纪录,高达6.5%。多名经济分析师认为,这种状况使意大利债务总额相当于国内生产总值的120%,无法长时间维系,财政平衡可能失控。
多名分析师说,继希腊之后,意大利眼下债券收益率不断攀升,已成欧元区债务危机“风暴之眼”。意大利是欧元区第三大经济体,经济规模之大或使紧急救助机制无法发挥作用。一旦债务违约,意大利所持1.8万亿债务会导致银行和金融业爆发危机,威胁欧洲单一货币集团。