11月23日,针对美国欲在欧洲部署反导系统的举动,俄罗斯总统梅德韦杰夫发表了他担任总统以来“最强硬”的声明:俄罗斯将以美国反导系统欧洲部分为目标,在本国西部和南部部署现代化进攻性武器系统。他甚至威胁退出今年2月生效的新版《削减和限制进攻性战略武器条约》。
一向温和的梅德韦杰夫为何突然如此强硬?
现实的安全威胁是梅德韦杰夫一反常态的首要因素。近几个月来,美国针对俄罗斯的军事围堵力度不断加大,先后说服波兰、土耳其、罗马尼亚和西班牙等国,拟在上述各国部署反导系统。如果美国的企图能够实现的话,这将大大削弱俄罗斯导弹的威慑作用。与此同时,最为深远的影响是,俄罗斯未来在与美国的博弈中,将因有效军事威慑不足而陷入被动,美国的战略威逼让俄罗斯没有了退让余地,也就让梅德韦杰夫无法继续温和。
维护大国尊严需要是梅德韦杰夫对美强硬的另一原因。在与美国的博弈中,每当美国的行动有损俄罗斯国家尊严时,俄罗斯总是予以强硬回击,这是俄罗斯应对美国在欧洲部署反导的传统之策。此次美国不顾俄罗斯感受,再次欲将反导系统部署到俄罗斯家门口,这不仅有损俄罗斯的大国尊严,而且也让有大国情结的俄罗斯民众内心无法接受。如果身为总统的梅德韦杰夫再不作出强硬回击,俄罗斯的大国颜面何在?总统的威信何在?
此外,着眼为发展与美国保持威慑力量平衡的武器赢得时间和空间,也是梅德韦杰夫对美强硬的重要考量。近年来,随着反导技术的不断成熟,美国将反导优势转化为战略优势的步伐越来越快,尤其是对俄罗斯的围堵更是步步紧逼。而俄罗斯虽然也发展了反导系统,但与美国相比,仍存在不少差距。美国企图利用这个差距,通过部署反导系统来削弱俄罗斯的军事威慑力,或通过以不部署反导系统为条件来限制俄罗斯发展反导系统,俄罗斯对此心知肚明。
俄罗斯在与美国的反导条约谈判中,对美国拒绝作出法律担保,承诺其反导系统不会针对俄罗斯的做法备感失望,于是坚称:俄罗斯不可能将自身安全建立在别国的政治承诺上,俄罗斯也不会屈服外来压力而放弃安全能力的建设。此次,梅德韦杰夫强硬表态显然是为了回敬美国的威慑和恐吓,为俄罗斯发展反导系统,进而保持与美国的威慑力量平衡赢得时间和空间。
大国间外交言辞激烈给人以紧张感,但“斗而不破”仍是双方的底线,美俄作为世界军事强国的老大和老二,通过互相斗法来限制对方、发展自己的举动已司空见惯,在反导之争上已经形成一个互相妥协的循环:先互放狠话,事后有条约出台,而后再激烈争吵,再推出新条约。
在美国主导世界格局的今天,俄罗斯虽然言词激烈,但受实力限制,俄罗斯不愿看到因俄美反导合作破裂而危害俄罗斯的国家利益。对美国而言,在国际上还有许多事情需要俄罗斯配合,如果美国不给俄罗斯留有余地,逼得俄罗斯耍起横来,将使美国如鲠在喉,这也不符合美国的国家利益。
因此,俄美两国的根本利益决定了,无论是美国在欧洲部署反导系统,还是俄罗斯以退出《削减和限制进攻性战略武器条约》相威胁,都是一种战略手段,目的都是为了在下次军事谈判中博取更多的筹码。(何祖德 李珂 作者单位:总参某部)
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