奥巴马上任后,美国对外战略向亚太转移的趋势一度显得非常明显。当然,在美国战略界,对亚太的关注可以说已经具有很大程度的共识。
然而最近一段时间以来,形势似乎又发生了一些变化。美国的战略关注点一下子又显得并非那么单一,而呈现出更复杂多样的局面。继利比亚之后,以叙利亚为代表的中东新焦点令美国决策层再次跃跃欲试,毕竟,对一个不亲美的小国进行政治生态的改变,这传统上是美国的“拿手好戏”,何况这里具有重要的地缘价值,非常有利于美国政治经济和意识形态利益的拓展。美国政府因此要大张旗鼓地与叙利亚反对派接触,向叙利亚现政权施压,并且较大规模地陈兵于地中海以作为某种强制的工具。
不仅仅是叙利亚。伊朗核问题以及伊朗最近与英国外交战升级、击落美国无人侦察机等事件,又让美国战略层深感解决伊朗问题的迫切性。
此外,巴基斯坦与美国关系上的恶化令美国担忧对其反恐的不利影响,俄罗斯即将举行的总统大选似乎给美国提供了对俄罗斯政治图景施加影响的最有吸引力的时机,欧盟各国发生的债务危机也需要美国去表态、打气,还有阿富汗部族冲突可能显现的新的严重化局势也需要应对……
奥巴马的美国还需要应付国内持续日久的“占领华尔街”运动。不过,对“占领华尔街”运动的应付也许还比不上连任总统更重要。奥巴马的民主党政府可能更为关注的是明年来临的总统大选。奥巴马在内政方面很难说得上成功,所以在对外政策上暂时趋于强硬,并采取扩散化的态势,这似乎有利于奥巴马政府鼓舞自己的斗志,化解对手的政治攻讦。
然而,对外干涉的需要不管多么迫切和必要,深受金融危机重创的美国力量和资源却显得越来越捉襟见肘,疲于应对,顾此失彼。也许,美国频繁的力量使用和对外干涉曾经帮助其确立了某种世界性霸权地位,但是这种力量及其干涉的效用,在世界历史发展过程中却未必总是能够持久地发挥作用。(南京国际关系学院副教授 葛腾飞)
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