《瞭望》：美巴关系生变给美反恐带来复杂影响

　　美巴关系生变给美国的反恐大业带来多方面的复杂影响

　　观察背景：美国总统奥巴马5月2日在白宫宣布，藏身于巴基斯坦的“基地”组织领导人本·拉丹已被美国军方击毙。本·拉丹被指为美国2001年酿成2986人死亡的“9·11”袭击事件的幕后总策划人。美国越境击毙拉丹，也在美国与其反恐盟友巴基斯坦之间钉入了一枚楔子。11月26日，北约驻阿富汗国际安全援助部队的直升机空袭了巴西北部地区一处军事检查站，导致24名巴方士兵死亡，十多人受伤。巴基斯坦随后封锁了经巴方境内前往阿富汗的北约后勤补给线，并要求美军15天之内撤离巴基斯坦舍姆西空军基地。12月4日，美国军方开始从舍姆西空军基地撤离。美巴关系生变给美国的反恐战略带来何种影响有待观察。

　　到现在，美国在阿富汗的反恐战争已进行了十年。由于地缘上与阿富汗的临近，巴基斯坦一直处于反恐战线的最前沿，也是美国重要的反恐盟友。然而，一路走来，美巴的反恐盟友关系并不平坦。

　　在没有通知巴基斯坦的情况下，美国将藏身于巴境内的本·拉丹击毙。

　　由于基地领导人被击毙，至少美国有了一个从阿富汗体面撤军的理由。7月，美国开始分阶段从阿富汗撤军，并决定于2014年完全撤出。值得注意的是，从美国官方渠道释放的信息来看，2014年美国从阿富汗撤军后，将继续保持对阿国家安全部队的培训，并与阿政府进行更好的合作，防止恐怖主义回潮。美国不会也不可能完全离开阿富汗，问题只是美将以何种方式、在多大程度上继续留在阿富汗，而这正是美阿战略伙伴关系框架协议要解决的问题。

　　虽然被誉为美国的反恐盟友，但巴基斯坦却与美国的其他盟友有所不同。一开始，美巴反恐盟友关系的确立就更多基于利益。有外界将这种合作模式简单化为：巴支持美国在阿富汗进行反恐，而美国对巴提供经济和军事援助。随着时间的变迁，在外界看来，当两者间利益冲突面变大，共同面变小的时候，美巴联合反恐就可能变成“不可能完成的任务”。

　　就美国目前在阿富汗开展的反恐而言，美国更希望撤军后在阿存在一个对美友好的“强势”政府；而对巴基斯坦而言，鉴于两国间的地缘、历史传统以及普什图族的联系，巴更期待一个对巴友好的“温和”的阿富汗政府。在这两种不同的对阿富汗未来的期待上，美巴间较难找到利益的交叉平衡点。

　　这种利益的分歧更因11月北约直升机对巴军事检查站的空袭而升级。北约空袭事件后，巴基斯坦对美国做出的“反击”具实质性，巴国内民众的反美情绪也增大。

　　美一直对阿富汗与巴基斯坦间的跨界恐怖主义耿耿于怀，怀疑并指责巴在幕后暗中支持阿富汗的塔利班及其他极端势力，并多次无视巴主权而采取单边“先发制人”行动。这些反过来又加深了巴基斯坦对美国的疑虑。

　　对巴基斯坦而言，不仅认为其与阿富汗的地缘、历史、宗教等联系需得到特别尊重，而且美国如何处理对印关系也是检验美巴“信任感”的试金石。当前印度与阿富汗关系大幅提升，而印巴在阿富汗一直是一种相互平衡的关系。印度加强在阿富汗存在有其自身利益，可有谁敢说，美国不“乐见其成”呢？(中国社科院亚太所周边战略室 杨晓萍)