社科院发布亚太蓝皮书：美重返亚洲进入实质阶段

　　中国社会科学院今日发布的2012年亚太蓝皮书指出，2011年是美国重返亚洲战略进入实质性阶段的第一年，美国重返亚洲战略已经进入实质性阶段，亚洲国家正在从“骑墙”战略中获益。

　　亚太蓝皮书指出，在政治安全领域，美国强化与日本、韩国、菲律宾、泰国、澳大利亚的军事同盟关系的同时，与俄罗斯一道首次参加了东亚峰会，完成了其机制上的回归。在经济领域，美国与其他8个国家在2011年11月举行的APEC夏威夷峰会上正式确定了跨太平洋经济伙伴关系协定(TPP)的框架。蓝皮书认为，美国重返亚洲的动机是双重的：既要分享亚洲经济高速增长的收益，又要遏制中国的崛起。反过来，在亚洲国家看来，中国的迅速崛起和对中国经济依存度上升已成为无法阻挡的趋势。中国经济规模已超越日本，位居亚洲第一，世界第二；中国已成为绝大多数东亚经济体的最大贸易伙伴；国际金融危机之后，亚洲国家经济的率先复苏主要得益于中国经济的需求拉动。在这种背景下，周边小国对中国迅速崛起的担忧是一种自然反应，为此，他们迫切需要有区域外大国的进入来平衡中国，并在大国之间的竞争中实施骑墙战略，实现自身利益的最大化。美国正是利用了亚洲国家的这种心态顺利地完成了回归的第一步。

　　蓝皮书指出，假如说2010年美国首次参加东盟国防部长扩大会议(ADMM+)还属于一种试探的话，那么2011年首次参加东亚峰会则为美国在政治上回归亚洲确立了机制性安排。在这次会议上，美国力图通过南海问题多边化直接插手南海事务，而某些东南亚小国则试图依靠美国获取在南海问题争端中的利益。尽管美国和某些东南亚小国利用这次东亚峰会没有达到预期的目的，但可以肯定的是它们绝不会善罢甘休。不论是在非经济领域，还是在经济领域，美国“回归亚洲”都意味着中美之间的竞争。而这一点恰恰是亚洲邻国在中美之间推行骑墙政策所需要的必要条件。