瞭望：“科教兴盟”或将对欧盟产生深远影响

　　随着欧债危机持续蔓延，欧盟逐渐认识到应对危机必须摆脱“头痛医头，脚痛医脚”的模式，努力寻求稳定和增长双管齐下、综合治理的道路。作为欧盟促增长战略中的重要一环，“科教兴盟”战略或将对欧盟及全球经济结构深层次转型产生深远影响。

　　在欧债危机爆发和蔓延的两年里，欧盟愈发清醒地认识到，战胜危机的必要条件是实现经济增长，促进经济增长的根本动力是科技创新，而为科技创新提供智力保障的则是素质教育。为此，从2010年年中开始，欧盟陆续推出了一系列重大科教发展战略规划，新一轮“科教兴盟”战略初见雏形。

　　首先，实施一系列推动科技创新和发展教育的战略计划；其次，在所有相关领域鼓励利用科技创新促进增长；第三，通过科技创新加快经济结构调整，大力发展数字经济和绿色经济；第四，务实、集中、高效地推动工业科技创新，欧盟75%的出口额来自制造业领域的公司，这些公司的研发投入占整个工业研发投入的80%；第五，推广国际科技创新先进经验，加大风险投资力度，用资本运作手段促进科技创新；第六，精简手续，充分发挥一体化优势，例如欧盟统一专利体系方案实施后，发明人只需在欧盟有审批资格的任意一成员国申请，就可获得在整个欧盟内有效的专利，申请总费用最多将下降七成左右；第七，整合资源，大力推动综合性科技创新。欧盟2011年10月推出500亿欧元的大规模投资计划“连接欧洲”，该计划由“连接欧洲交通”、“连接欧洲能源”、“连接欧洲通信”三大项目组成，旨在整合资源，全面实现欧洲地区在基础设施、能源和信息等方面的互通互联，以确保欧盟的未来发展和就业增长。

　　一直以来，欧盟在科技创新领域具有雄厚基础，在基础研究、生物技术、新能源、先进制造技术、新材料和纳米技术等领域具有较大优势。例如，2011年科学家发现中微子超光速现象和“上帝粒子”希格斯粒子的可能踪迹，均是科学家利用欧洲核子研究中心的设施完成的。正在法国兴建的“人造太阳”——国际热核聚变实验堆也将为人类解决能源问题作出重要贡献。

　　尽管2011年欧债危机跌宕起伏，在一定程度上掩盖了“科教兴盟”战略的影响，但在国际科技合作日益深化的今天，其他国家也会充分挖掘欧盟科技创新的潜力，从而间接推动欧盟科技发展。这都将加快欧盟科技创新的步伐，有助于形成一系列新的经济增长点。姜岩