埃及议会选举终于尘埃落定。埃及主流媒体《金字塔报》1月9日评论说,穆斯林兄弟会(穆兄会)是埃及议会选举的最大赢家,穆兄会主导埃及的未来政治生活,已没有任何悬念。与此同时,一些问题也接踵而至:穆兄会今后会怎么做?它将把埃及带向何方?美国等西方国家已经开始与穆兄会接触,其背后的考量又是什么?
脱颖而出——
不失时机高举民生牌
埃及此次议会选举的角逐异常激烈,穆兄会笑到最后,脱颖而出,一是因为它良好的组织能力,二是因为它一贯打的民生牌发挥了关键作用。
严格说来,穆兄会原本不是一个政治党派,但它作为政府的反对力量,其影响、作用尤其是在民众中的感召力以及对政府构成的威胁等,一直都是埃及其它任何党派所不及的。
“如果人们不知道穆兄会,那么一定知道巴勒斯坦的哈马斯,哈马斯就是从穆兄会演化来的,只是时间晚了许多,上世纪80年代末才成立,埃及的穆兄会堪称哈马斯的师爷”。这是黎巴嫩《使者报》近日对穆兄会的评价。在穆巴拉克执政时期,穆兄会虽然被政府视为非法组织,不过埃及政府允许其成员以群众组织或个人名义参加政治活动﹐享有选举权。在2005年的埃及议会选举中﹐穆兄会争夺了人民议会中1/5的席位。不过,在2010年11月的选举中,穆兄会全军覆没,在首轮投票中竟未获一席,它因此指责政府作弊,随即与其他反对党一道抵制第二轮选举,埃及执政党民族民主党最终获得议会80%的议席。
发生在去年伊始的埃及大变革,给穆兄会的新生带来了机会和希望,穆兄会想通过选举上台,以改变自己的处境,在未来的埃及政坛上一展雄姿。因此,这次穆兄会对军方安排的选举活动很是配合,以其自身强有力的组织能力使埃及这次议会选举顺利地落下帷幕,同时,又以自身关注民生、扎根社会的理念赢得了埃及民众的多数选票。这也难怪,因为穆巴拉克下台,一个重要的原因,恰恰在于埃及民生出现了问题,而这一点又被穆兄会不失时机地加以弥补,成为它脱颖而出的根本原因之一。
调整政策——
有意保持低调与理性
欧美国家很早就将穆兄会列入恐怖组织的名单,穆兄会上台,难免引起一些国家的担忧。不过,穆兄会正在千方百计调整政策,以适应形势的变化,使外界对它放心。
按照创建者班纳的解释,穆兄会的宗旨是以《古兰经》为基础,恢复伊斯兰原始教义,建立伊斯兰国家,实行伊斯兰法。它号召穆斯林兄弟抵制西方思想的侵袭,消灭等级差别,使人们融为一体,并为保卫穆斯林的祖国而战斗和工作。同时,根据规定,穆兄会不得成立和加入政党,但事实上,为了参加这次议会选举,穆兄会已经成立了“自由与正义党”,也就是说,穆兄会自身也是根据形势的变化和发展而嬗变和进行调整,以图更好地生存,并立于不败之地。所以,穆兄会那些乍看上去足以把人吓倒的宗旨和主张,也并不是一成不变的。
1月8日,穆兄会一位重要领导人在埃及电视台发表讲话说,穆兄会鼓励人们来埃及旅游,以增加埃及的旅游收入,这是很少见的表态,因为在传统上,不少穆兄会成员反对外国游客来“糟蹋”埃及的古迹和风景名胜,认为游客的行为使埃及蒙受了损失。现在,从对待旅游政策的变化,不难看出穆兄会已经今非昔比。在政治方面,穆兄会领导人已多次宣布,其下属的自由与正义党将积极致力于与其它政党的合作,绝不会一党独大,惟我独尊,我行我素,无视其它政党的存在与合法政治诉求。
在对外形象和对外事务中,穆兄会有意保持低调与理性,以使自己更加容易被人接触和接受。同时,穆兄会的温和态度和低调姿态,也会使与其有联系的组织产生联动效应,从而在外交上产生出其不意的收获。譬如,穆巴拉克时期,埃及一直调解法塔赫与哈马斯的关系,但一直没有成果,而现在,哈马斯与法塔赫的和解进程正在结出硕果,个中重要原由就是穆兄会的示范作用以及它的努力促和行动易于被哈马斯所接受。
值得一提的是,在埃及的政治和宗教派别中,穆兄会远不是最激进的。主张完全回归过去的“萨拉菲”派就比穆兄会偏激得多,为此,穆兄会已经正式宣布与“萨拉菲”派划清界线,不屑于同“萨拉菲”派为伍,并发表声明说,他们信仰的是“温和、中间的伊斯兰教,与所谓的萨拉菲强硬派、激进派有着极大的不同”。
美国无奈之举(点评)
自埃及政局发生急剧变化以来,美国一直以极为复杂的心态密切关注着局势变化。一方面要扛“民主”、“自由”大旗,另一方面又要应对穆斯林兄弟会的崛起,美国面临着两难抉择,最终不得不向现实低头,这体现出美国外交政策中的实用主义因素,也是相当尴尬的无奈之举。
早在去年6月,美国国务卿克林顿在匈牙利首都布达佩斯访问时,就证实了美方正在和穆兄会“有限度的”接触的消息。她称,这并不是什么新的政策,只不过是“重新关注穆兄会事务”。此前的5、6年,美方与穆兄会之间的联系一直时断时续,而目前埃及形势发生的重大变化,要求美国与所有“和平的、非暴力的组织进行接触”,认为这符合美国的利益。
美国智库人士也早就指出,其实在埃及国会选举前,美国已意识到必须同穆兄会接触,现在美国终于愿意跨出一大步。美国早该这么做,由于埃及局势变化,美国迫于形势不得不改变态度。
与此同时,美国也在向埃及穆兄会施压,促其转变立场,向华盛顿靠拢。有美国学者称,穆兄会无疑是个非常保守的“社会与政治”团体,它对妇女、少数基督教族群的态度令人担忧,对于埃以和平条约的立场,也是美国“外交政策的一大隐忧”。尽管如此,穆兄会同样必须面对现实,认识到在外交上美国依然很关键,它必须和华盛顿合作。美国希望穆兄会不要动摇埃及外交政策的根基,也不要在埃及经济遭重创的情况下,在国内推行某些重大变革。
在不得不向现实低头的情形下,美国对埃及穆兄会将施行又打又拉的两面手法。(温宪)