阿盟欲借联合国大会向叙利亚施加更大压力
联合国大会2月13日举行全体会,审议叙利亚人权问题。各方代表继续就叙利亚局势、阿盟12日外长会决议草案展开辩论。同时,阿盟正准备向联合国大会递交一份新的决议案,由联大表决。
联大审议叙利亚人权,各方激烈交锋
联大在13日的全体会上听取了联合国人权事务高级专员皮莱就叙利亚人权形势所做的汇报,来自50多个国家和地区的代表相继发言。
皮莱在发言中称,国际社会必须立即采取行动,为叙利亚民众提供紧急保护。她要求安理会指示国际刑事法院处理“严重侵犯人权”的行为,并警告说叙利亚正面临爆发内战的威胁。
埃及、利比亚、突尼斯等阿拉伯国家、美国及其西方盟国代表纷纷对叙利亚当局进行谴责。
叙利亚常驻联合国代表贾法里向联大主席纳赛尔提出抗议,称本次会议有违联大议事规程,于两个月前完成的人权高专报告应推迟至下一届联大会议进行讨论。伊朗、朝鲜、俄罗斯代表相继发言支持叙利亚。
贾法里指责皮莱的报告是负面的、不符合人道主义精神的。
俄罗斯常驻联合国代表丘尔金指出,叙利亚的问题是试图推翻叙当局的武装团伙从不对任何人做出回应,也不受任何人控制。在派遣任何维和部队进入叙利亚前,叙利亚必须停火。
中国常驻联合国副代表王民大使在13日联大会上强调,中方一贯认为,开展建设性对话与合作是促进和保护人权的唯一正确途径。联合国在叙利亚问题上的行动,应符合《联合国宪章》的宗旨和原则及国际关系基本准则,应有助于缓解紧张局势,有助于推动政治对话,化解分歧,有助于维护中东地区的和平与稳定,而不应使问题复杂化。
王民说,中国呼吁叙利亚有关各方停止暴力,尤其要避免无辜民众的伤亡,尽快恢复叙利亚的正常秩序,尊重广大叙利亚人民对于变革的要求和维护自身利益的诉求。
美欧支持派兵维和,俄方要求首先停火
美国国务卿希拉里·克林顿13日表示,美国仍在寻求“一个和平的解决方案”,支持阿盟的决议,期待加入阿盟倡导的“叙利亚之友联络小组”。她说,美国将加大对叙利亚政府的外交压力和经济制裁,同叙利亚国内外的反对派组织加强接触,并增加对国际救援组织的资金援助。
克林顿是在当日与土耳其外长达武特奥卢会面后举行的新闻发布会上作出这一表态的。据悉,达武特奥卢的华盛顿之行,意在叙利亚问题上与美国“对表”,以协调两国针对叙利亚的强硬立场,并出台更多具体措施,采取一致步骤对付巴沙尔政权。
美国国务院发言人纽兰在13日的例行记者会上则表示,阿盟的“阿拉伯国家与联合国联合维和部队”的倡议面临一些挑战,首先是需要“一个新的联合国安理会决议”,而“事实证明很难获得任何相关的联合国安理会决议”。
14日,美国还决定向埃及、突尼斯和利比亚提供高达8亿美元的援助,以期在叙利亚产生“示范效应”,鼓励反对派助推叙利亚的“民主变革进程”。
欧盟负责外交和安全政策高级代表阿什顿13日发表声明,欢迎阿盟外长会议做出的决定,支持阿盟在解决叙利亚危机中的领导角色。欧盟的首要目标是希望立即停止暴力。有鉴于此,对任何有助于达到此目的的方案均表示支持,包括向叙利亚派出由阿拉伯国家与联合国共同组建的维和部队的建议。
阿什顿还说,欧盟欢迎并将积极参与“叙利亚之友联络小组”国际会议的召开,以期在叙利亚问题上达成一个国际共识,拿出紧急方案停止暴力。她强调,本月27日,欧盟外长会将通过新一轮对叙利亚经济制裁措施。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫13日表示,如果叙利亚方面同意并且交战双方停火,则可以派兵进驻叙利亚维和。随后,俄罗斯副外长、总统中东问题特别代表米哈伊尔·波格丹诺夫发表声明说,俄外交部不排除俄军参与联合国在叙利亚维和任务的可能。
阿盟酝酿的新议案如通过,虽无约束性,仍有“杀伤力”
据中东媒体报道,阿盟正酝酿向联合国递交一份有关叙利亚问题的新决议案,由联大表决。这份决议案与上次在联合国安理会的决议案基本一样,但由于是在联大范围而非安理会内表决,没有一票否决制,所以决议将会以高票获得通过。虽然联大的决议没有任何约束性,但它对叙利亚巴沙尔政权的压力无疑会进一步增大,将影响叙利亚局势的下一步发展方向和进程,有一定的“杀伤力”。
关于向叙利亚派遣维和部队,阿拉伯媒体有着不同的议论。“阿拉伯新闻网”认为,现在向叙利亚派维和部队“不现实”,因为通常情况下,向一个主权国家派遣维和部队,需要事先征得当事国的同意,而且维和部队本身要有具体的维和任务,如监督停火、军事观察、强迫双方实施脱离接触等。(本报驻联合国、开罗、大马士革、华盛顿、布鲁塞尔、莫斯科记者 丁小希、黄培昭、李逸达、王恬、孙天仁、施晓慧)