专家称普京当选总统无悬念 经济调整是任后挑战(2)
经济问题
过度依靠能源
需结构性调整
总统大选中无论谁获胜,都无法回避困扰多年的经济问题。杨成认为,俄经济现代化的首要问题仍然是如何调整自上世纪90年代中期形成的原材料出口型经济模式。
杨成指出,俄经济历经了“石油价格高涨→实际汇率升值→进口扩大”的发展路径,却没有出现GDP增长递减和制造业增长低迷的现象,这意味着俄未患上传统意义上的“荷兰病”。但问题在于,俄罗斯经济具有相当的脆弱性,对油价变动反应过度敏感。
庞大鹏从宏观经济发展的结构性风险,分析认为当前俄经济面临严重的结构性约束,出口导向的原料部门与大部分加工工业部门之间在资金分配上的严重不均衡;由于国际市场价格行情的不确定性,俄经济发展存在较高的系统性风险。
但杨成认为,俄经济的另一个迫切问题是构建合理的政商关系。如果普京不能限制官僚阶层寻租的力度,不能改变现有政商关系的结构,哪怕俄经济短期内可以利用资源产品的出口而获得较高的增长,但可能不足以长期维系。
中东政策
维护南部地区安全
强化中东利益存在
杨成表示,在俄中否决叙利亚提案后,叙利亚阿萨德政权的命运基本确定。以美国为首的西方将通过种种措施谋求权力更替,俄所能做的无非是尽量延长阿萨德政权的存续时间。
从长远看,俄自冷战期间在西亚北非地区建立起的盟友体系逐渐解体,俄在这个地区的影响力趋于下降将很难逆转。当然,基于地缘政治和地缘经济传统,俄还会继续谋求在中东地区的利益。
庞大鹏认为,从政治上看,中东政策的重要性还在于伊斯兰因素。首先,俄罗斯有1800万至2000万穆斯林,占俄人口的1/7,这些人支持谁,很大程度上决定着俄政治与社会稳定。
其次,从事关俄全局的车臣问题看,其最终解决必须考虑到宗教因素。可以预见,如果这一地区在意识形态领域和政治领域走向伊斯兰化,最终将导致该地区脱离俄罗斯。这显然是俄不愿意看到和极力避免的。
政坛变数
梅德韦杰夫属过渡
政治前途尚存变数
庞大鹏认为,梅德韦杰夫的政治命运尚难预料。以往的政府是执行总统的政治决定,自己不去解决政治问题,而普京政府提出政治任务,并去完成这些任务,梅德韦杰夫则完全不具备这些要素。
杨成认为,梅德韦杰夫本来就只是过渡性人物。即使此次总统大选后梅普顺利完成换位,也很难想象梅德韦杰夫能在总理岗位上干满6年甚至12年。毕竟在“强势普京”重返克里姆林宫后,克里姆林宫的主人只要是一个具备坚决执行力的技术官僚就足够了。
杨成认为,只要普京愿意,他随时可以临阵换将,而库德林等普京爱将对此岗位早就“虎视眈眈”。就像当年叶利钦挑选普京,以及普京2008年挑选梅德韦杰夫一样,未来俄政坛出现其他黑马也未必不可能。(记者 邢磊)