1300亿救助方案获批 选民称希腊似“吸毒者”

　　欧元区财政部长会议21日达成新一轮1300亿欧元援助希腊协议。

　　协议达成前，希腊债券私有债权人同意承担更高份额的损失。

　　“自愿”减记

　　英国《金融时报》援引欧洲外交官的话报道，德国财政部长和荷兰财政大臣看到有关希腊债务分析的机密报告后，要求私有债权人较上月商定的份额承担更大损失。

　　国际货币基金组织等出资方专家在报告中写道，即使希腊政府能够实施已经承诺的诸多紧缩政策和结构性改革，但如果债务不大幅减记，希腊债务水平到2020年仍将达到国内生产总值的129%，第二轮援希资金规模将随之激增。

　　荷兰财政大臣扬·凯斯·德亚赫和德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒在将近14小时的谈判中，让希腊领导人与债权人代表重谈至少4次，不断要求债权人承担更多损失。

　　根据最新协议，希腊债权人将“自愿”减记希腊债务53.5%。而在去年10月与法国总统萨科齐和德国总理默克尔的面谈中，债权人同意的减记比例仅为50%。

　　债权人同意进一步减记希腊国债，使希腊债务水平有望到2020年降至相当于国内生产总值的120.5%，接近国际货币基金组织认可的希腊债务可持续目标。

　　悲观展望

　　分析报告显示，1300亿欧元用光后，希腊恐怕还需新一轮救援。

　　德国、荷兰和芬兰等债权国非常不情愿为希腊第二轮援金放行。报告写道，如果对希腊债务前景作出悲观假设，希腊债务到2020年仅能降低至相当于国内生产总值的160%，远远不及国际货币基金组织认可的120%。如此计算，希腊将需要大约2450亿欧元援金。

　　上述悲观推断的前提是，假设“希腊政府可能不会推行……预想的结构性改革和政策调整”，弹性工资体系将遭抵制，市场自由化将遇阻力，商业环境改革将在官僚作风面前碰一鼻子灰。

　　然而，20日至21日的通宵谈判中，欧元区财政部长使用的是偏向乐观的“基准假设”，这一假设包括希腊经济明年将停止萎缩，经济增长率2014年将恢复至2.3%。

　　即使在这一乐观假设的情况下，希腊2020年之前仍额外需要500亿欧元援金。