美国逐步放宽对华签证 专家称拉动经济是主因(3)

　　拉动经济是放宽对华签证主因

　　近年来，中国游客成为多个国家“争夺”的对象。加拿大旅游局表示，中国游客现在已经能够申请10年多次往返的签证，可以更加便捷地前往加拿大观光旅游。而英国边境署及英国驻华使领馆近日也发布“致奥运会期间前往英国的中国观众及游客的重要信息”，声明在伦敦奥运期间，英国对作为观众及游客前往英国的中国公民的签证要求、申请程序均不变。

　　事实上，其他国家吸引中国游客的签证政策早已让美国人“眼红”。美国旅游协会总裁兼首席执行官罗杰·道曾抱怨，中国客源市场颇具潜力，特别是正在迅速壮大的中产阶级有着出国旅游的巨大需求，如果美国旅游业抓住这一机遇，中国有望在短期内迅速成为美国最大的旅游客源国，但“签证难”无疑是阻挡不少中国游客赴美的一个绊脚石。

　　据统计，在2010年，有约80万中国公民赴美旅行，每次每人平均消费6000美元。蜂拥而至的中国消费者常常在“圣诞节”等促销时段，以惊人的购买力登上美国当地报章杂志。从西岸洛杉矶，到东岸时尚之都纽约，甚至是距离美国大陆甚远的夏威夷，都有着中国消费者的踪影。

　　关女士告诉本报记者，自金融危机发生后，特别是2009年以后，她所经手办理的美国对华签证，成功率明显上升。据她所知，购物是大多数中国赴美旅行团的主要目的之一，中国游客大多喜欢购买所谓“奢侈品”，“曾经有一个由20多人组成的中国旅行团，在美国旅游期间一下子购买了30块劳力士”。如今，在美国的一些指定商店，为方便中国游客购物，都配备了中文导购员。

　　“终还是抵挡不住中国人钱包的诱惑，放宽签证＝送钱。”网友“卡卡的门”在新浪微博上以戏谑的口吻点评美国放宽对华签证“新政”。

　　金灿荣教授告诉本报记者，值得注意的是，美国总统奥巴马是在近期的一次大选集会中提出放宽对华签证新政的。从某种程度上可以看出，拉动经济、创造就业岗位是美国简化对华签证程序的主要动因。但“钱途”并不是这一政策的全部。对美国而言，更多中国人前往美国，将在其未来对华关系上提供利好因素。

　　美国签证政策存在歧视嫌疑？

　　目前，在美国简化对华签证程序新政实施后，一些旅行社已开始行动起来，筹划更多赴美旅游线路。然而，关女士透露，一些“不成文的规矩”仍难避免。毕竟，对于首次申请美国签证的中国公民来说，签证政策和程序并没有改变，仍需预约面谈。

　　网民“缘来缘去空空空”抱怨说：“美国签证跟获得北京户口一样难……只要你是北京、上海、广州户口，获得签证就没有什么大问题……”

　　对于这样的说法，关女士深有感触。她说，较中国其他省份和城市而言，“北上广深”的签证申请者更容易顺利通过。此外，一般而言，非农业户口的申请人要比持有农业户口的申请者更容易拿到签证。有人因此评论说，“美国的签证政策存在歧视嫌疑，因为美国更欢迎中国的富人，而非穷人赴美”。

　　记者登录美国驻华大使馆官方网站，查看办理商务及旅游签证的相关信息时发现，申请者须出示经济、社会、家庭或其他方面对您具有约束力的文件，而能客观反映申请者每月收入的工资单、上有正常规律的存取记录的存折等都被视为有效文件。

　　去年中旬拿到短期工作签证的傅先生告诉《国际先驱导报》，申请过程并非像想象那样复杂，但是提供经济实力证明，着实让他为难了一把。

　　首次申请赴美签证的他透露，美方对其是否有房产及足够存款较为关注。要不是因为父亲拥有一套房产，名下没有固定资产的他还真担心拿不到签证，尽管他拥有美方公司的工作邀请函。

　　对于傅先生的经历，关女士直言，在取得签证方面，经济实力虽不是绝对因素，但起着至关重要的作用，这一点在美国对华签证放宽多年都未曾改变。房产、存款、收入，稳定的社会关系，都被美方视为证明申请人不会滞留美国的原因。

　　在金灿荣教授看来，美国在对华签证上纠结于“经济实力”的原因，与中美两国人均财富的差距有关。由于两国在人均财富上差距悬殊，因此，经济实力成为美国“控制”中国申请者数量的“门槛”，这样做虽被外界解读为美国“更欢迎中国的有钱人”，但在一定程度上，这一做法避免了因申请者“爆棚”可能引发的问题与摩擦。随着中国国力的提升及人均财富的增长，相信这一“门槛”会慢慢消除。(记者 孙奕 崇珅)