世行行长选举在即 专家称中国问鼎至少需15年

　　据中国之声《新闻纵横》报道，今年4月世界银行即将选举新行长。如果是按惯例，另一位美国人毫无疑问，将接替佐利克。不过昨天，金砖五国财长们却在G20会议的间隙发出另一个声音：美国人不应该继续独占这个位置。

　　金砖五国的财政部长近日在墨西哥城参加G20财长会议期间，举行非正式会议讨论了有关世界银行行长的竞选问题，五国财长一致认为世行行长的招聘应面向全世界所有国家。巴西财长吉多·曼特加甚至明确表示：“世行行长的选择应以个人能力和功绩而不是国籍来作为评判标准。” 社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如表示，这首先反映了因为时代的前进，而带来世界各国经济实力的演变。

　　沈骥如：进入新世纪以后发展中新兴经济体的实力迅速的上升，因此现在国际金融界普遍认为这种结构应该有所改变，也就是说不一定要美国人来当世界银行的行长，也不一定由欧洲人来当国际货币基金组织的总裁。

　　中国外汇投资研究院院长谭雅玲表示，为了更好的履行世行的职责，它的改变也在情理之中。

　　谭雅玲：应该呼吁采取一些更有利于世界经济稳定和更公平的方式来对应世界银行行长这个职位。

　　自二次世界大战末期，世界银行成立以来，世行行长一职一直由美国人把持，而国际货币基金组织的领导人职务也一直被欧洲人“霸占”。沈骥如表示，追本溯源，这还是由于他们都是按照股份来划分的。

　　沈骥如：这两个机构的投票权不是一国一票，而是加权，就是根据你的股份的多少，那么美国和欧洲国家的股份比较多，所以他们的人就相对两个机构的领导，这已经形成一个惯例了，也就是说美国和欧洲在世界银行，在国际货币基金组织里的话语权是比较多的，或者说是决定性的、主导性的。

　　随着世行2010年大规模增资，中低收入国家在世行中的投票权份额从44.06%提高至47.19%，其中中国的投票权份额从2.77%提高至4.42%，在投票权上一跃成为排名第三的国家，仅次于美国和日本。另外，韩国的投票权比例也从1%提高至1.6%，巴西和印度的投票权也获得了小幅增加。与此同时，西方几大经济体的投票权比例则出现了相应下降。这也为这一次，金砖五国行使自己的权利平添了几分底气。

　　不过，中国对外经贸大学WTO研究院院长张汉林则认为，要想打破美国的垄断谈何容易！

　　张汉林：我想这个可能性不是太大，主要的原因我认为，首先美国仍然是最大的股东，所以他一家拥有的投票权超过了15%，所以相当于美国仍然具有唯一的一票否决权，美国只要不同意，肯定就达不到超过85%以上。

　　此外，由于金砖五国估计很难推出共同的候选人，这样更难和美国进行抗衡，而日本和欧洲由于利益关系提出挑战的可能性更小，这样美国一家独大的情况至少目前很难改变。中国虽然股份有所增长，但从长期的经济发展来说，中国要想成为世行的领头羊恐怕还有至少15年的路要走。

　　张汉林：我们中国一直作为世界上很重要的接收贷款的国家和地区，所以虽然我们保持了跟世界银行比较广泛的合作，但是我们实际上并不是世界银行的重要组织者、领导者、参与世界银行的更多的业务。所以，中国需要有一个更长远的中长期的参与全球经济治理和经济秩序重构的战略，可能最起码还需要15年以后我们才可能在很多国际经济组织中具有这样的竞争力。