缅甸加速改革吸引外资 西方制裁仍是主要障碍(2)

　　出现首个ATM机，金融系统仍需改革整顿

　　缅甸的外汇管理系统也需进一步整顿。目前，官方汇率和黑市汇率严重扭曲，黑市汇率几乎是官方汇率的100倍。但另一方面，变化也在出现。本报记者近期去缅甸采访，虽然仍是直接使用现金，包括在酒店住宿，但同时也看到了机场和市区出现了外币兑换处。

　　缅甸在2003年的金融危机之后，叫停了银行卡的发放和ATM机的设立。目前，已经有美国、中国、新加坡等国的公司表示愿帮助缅甸建立ATM和信用卡支付系统。在时隔8年多之后，缅甸街头也出现了第一台ATM机。缅甸中央银行还颁布规定，从2月1日开始，在政府指定的外汇兑换处和私人银行兑换1万美元以内无任何限制。

　　缅甸将在2013年和2014年分别担任东南亚运动会的主办方和东盟轮值主席国。届时，缅甸必须确保前来参加这些活动的世界各国的宾客能够使用信用卡、银行卡方便地旅游和购物。达到这一目标的时间十分有限，其中既有外资合作的机会，同时也要看下一步西方制裁能否完全解除，以及缅甸对外汇管理体制的改革。

　　缅甸还急需重新调整税收制度。为吸引更多的外资，缅甸政府已经在稻米、信息技术产品等贸易领域下调或免除进口关税。但某些领域的进口关税仍需调整，如此前泰国的汽车公司便曾抱怨缅甸对关税征收过高。据缅甸媒体报道，中国奇瑞汽车公司生产的QQ3汽车将于4月份运抵仰光，缅甸工业部对每辆QQ汽车的官方定价为5800美元，但购买者需要缴纳3548美元的关税和消费税，并另交4102美元的牌照费。

　　长远有潜力，近期仍然缺电缺油

　　缅甸的工业化程度仍很低，几乎所有的产业都投资不足，但基础建设和劳动力水平落后等问题又限制着发展，会给首先进入一些领域的投资者带来很大风险。

　　缅甸第二产业产出约占国内生产总值的20%，仍有70%的劳动力从事农业生产。产业链断层较严重。缅甸此前大都集中在天然气、玉石等自然资源的开采上，即使如今一些外资公司前来洽谈合作投资，也都扎堆在这一块，产业结构狭窄，未来发展面临一定的局限性。另外，缅甸是世界上最贫穷的国家之一，人均国内生产总值只有800美元，国内消费力和购买力低下。缅甸物价偏高，商品和消费品价格此前几度大幅上涨，缅甸政府上个月宣布将为低收入的公务员大幅加薪，但这仍难以解决全局性问题。

　　基础建设落后也是一个弱项。缅甸国内电力供应匮乏。缅甸与其邻国泰国人口总数相当，但是发电能力不到泰国的8%。缅甸能源部长曾表示，缅甸已有年头且规模很小的精炼厂每天只能供应全国柴油和汽油需求的1/3。泰国《民族报》23日的报道说，德国默克公司近日表示非常看好东南亚市场，在评价缅甸未来的市场潜力时，该公司负责人表示缅甸长远的经济形势积极，但同时认为，较薄弱的基础设施至少在未来5年都将严重限制对缅甸的投资。

　　东盟最近派出了高官代表团赴缅甸考察。考察之后，东盟秘书长素林24日在曼谷表示，尽管他对缅甸经济前景持乐观态度，但缅甸若要吸引更多外资，仍须提升公路、电信、网络、银行业与金融系统等“硬件”条件。(本报驻泰国记者　韩硕　丁刚)