分析称普京如推行政治改革俄美关系会有所改善

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　　“普京还是普京，但俄罗斯已不是当年的俄罗斯。公民意识的觉醒，中产阶级的成长，都意味着以往威权主义色彩浓重的治理方法在俄罗斯遇到了前所未有的挑战。”

　　——吴大辉 清华大学欧亚战略研究中心主任、教授

　　“俄罗斯推行政治改革是不可避免的，去年12月起的反普活动已经证明，部分中产阶级、体制内反对派和体制外的反对派都在向当局施加压力。”

　　——姜毅 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员

　　“俄罗斯要想经济发展，必须从根本上改善投资环境，但这无法与根本的政治体制改革脱节，必须建立独立的诉讼机构和代表机构，打击国家机关的腐败行为。”

　　——亚·卢金 俄罗斯外交学院副院长、著名汉学家

　　《国际先驱导报》记者吴学兰发自北京 尽管俄罗斯总统选举3月4日才鸣金开锣，但其实，早在去年9月24日，现任总统梅德韦杰夫正式提名普京作为统俄党候选人参加总统选举之际，“2012年究竟谁主克宫”这个问题，已几无悬念……

　　不过，重回克宫后的普京将把俄罗斯的内政外交带向何方，则是即将摆在普京、俄罗斯人和世人面前的一大问号。

　　政改力度取决于社会呼声强弱

　　Q：去年底举行的俄杜马选举的低得票率让执政的统俄党颇意外，之后全国范围内出现的“倒普”运动，也给普京敲响了警钟。那么，若如愿重回克宫，普京将如何推进政治改革以顺应民意？

　　吴大辉：事实上，未等重回克宫，普京已借梅德韦杰夫之手推出了改革方略。这绝非梅德韦杰夫总统的个人战略，而是普京未来的政改计划。普京不是一个因循守旧的人，他一直想改革，只是时机不成熟。政改内容包括：恢复地方行政长官直接选举、简化政党注册手续，调整国家杜马选举机制，限制官员亲属出任企业高层，建立一家不受政府操控的公共电视台等。按普京原来的打算，上述计划本应在上任两年后逐步实施的，但迫于时局要求，不得不提前了。

　　姜毅：俄罗斯推行政治改革是不可避免的，去年12月起的反普活动已经证明，部分中产阶级、体制内反对派和体制外的反对派都在向当局施加压力。去年12月梅德韦杰夫在与统俄党领导人谈话时也强调，旧的政治体系已经耗尽功能，必须对其改革，只有这样才会有发展。这些改革包括：一是降低党团进入杜马的门槛，让小党有可能进入议会；二是简化政党登记制度，给小党生存空间；三是地方行政长官改为地方选举产生。

　　亚·卢金：政治改革已经开始实施，但其方向与力度取决于总统选举之后各派政治力量的对比以及整个社会的对改革的呼声强弱。

　　Q：普京一直将“强国、富民、强军”作为执政目标，宣布参选总统之后，他随即发表讲话，就俄未来的政治、经济、民生等问题发表了自己的见解。其中特别提到未来几年俄每年GDP增长6%—7%。在眼下全球经济低迷的背景下，本身经济结构并不合理的俄罗斯将如何实现这样的经济增长？

　　姜毅：目标是远大的、抱负是宏伟的。但问题是俄经济增长的动力源是什么，普京未表述清楚。从他的只言片语中，可以总结出三个方向：一是继续现代化，调结构，增加制造业在经济增长中的分量；二是增加投资，通过完善基础设施、设备更新换代等方式拉动内需；三是建立欧亚联盟，扩大俄在独联体地区的市场规模，整合与这些国家的产业资源。

　　吴大辉：在经济转型、能源经济软着陆的背景下，俄罗斯不可能保持经济的高增长，尤其在转型之初。普京将不得不面临艰难抉择：保增长还是保转型？如果是前者，就意味着能源经济的继续维系，如果是后者就意味着经济增长速度的放慢。由于面临着民众经济期许的巨大压力和选举中对民众的政治承诺，在新的任期普京不会进行激进的经济转型。

　　卢金：俄罗斯要想经济发展，必须从根本上改善投资环境，但这无法与根本的政治体制改革脱节，必须建立独立的诉讼机构和代表机构，打击国家机关的腐败行为。这些表面看起来是政治层面的东西，其实都事关经济发展。