日媒称中东大动荡致经济恶化 民主未取得大进展

　　【日本《经济学人》周刊3月6日一期文章】题：中东民主化导致经济严重恶化——“阿拉伯之春”一周年

　　突尼斯一青年的自杀式抗议，给中东带来了“阿拉伯之春”。长年的强权压迫体制引爆了蓄积已久的民众怒火，顿时席卷了北非与中东全境，埋葬了4个独裁政权。弱势群体对统治者的直接抗议浪潮，也点燃了包括美国纽约华尔街在内的欧美主要城市市中心的“占领”运动。然而，“阿拉伯之春”所带来的并非明媚的春光。在叙利亚和巴林，政府至今仍在镇压示威运动。革命暂获成功的国家也面临着经济重建及稳定治安等诸多难题。

　　民主化取得一定进展

　　独裁体制垮台后，民主化已经取得一定进展。突尼斯在去年10月举行了制宪议会选举，人权活动家马尔祖基同年12月当选为新总统。埃及去年11月至今年1月举行了人民议会选举，预计总统选举将在6月底前举行。

　　但是，充当革命急先锋的青年团体指责临时执政的埃及武装部队最高委员会实行强权统治，并要求其立即下台。今年以来，这些团体与开罗的治安部队多次发生冲突，造成很多人员伤亡。埃及社会仍处于不稳定状态。

　　在利比亚，新选举法案在2月公布，按照当初计划将在6月底之前举行大选，但具体日程尚未确定。在部分地区，各部落间的武力冲突以及亲卡扎菲民众与政府部队的交战时有发生。也门在2月21日举行了总统选举，但由于“基地”恐怖组织的活动日益猖獗，前景依然难料。

　　经济增长率大幅下降

　　“阿拉伯之春”扩大了普通民众参政及言论的自由。但骚乱导致游客大幅减少，罢工频发，经济委建并非易事。

　　在埃及，观光旅游业占据了国内生产总值的1O%。但2011年外国游客人数和旅游收入均比上年减少了约三成。据国际货币基金组织(IMF)推算，埃及2011年经济增长率从前年的5.1%大幅降至1.2%。据官方媒体报道，去年11月埃及失业率达到11.9%，创下近10年来的最高记录。

　　美国是埃及最大的援助国，美埃关系的恶化也令人感到担忧。美国过去向埃及提供了大量的财政援助，其中每年的军事援助就高达13亿美元。同时美国还表示将提供1.5亿美元用于埃及的民主化建设。

　　但是，去年年底埃及当局以涉嫌非法接受国外资助为由，对美国的非政府组织的办公地点等进行了搜查。今年2月，埃及方面以“涉嫌违反外国财政援助法律”的罪名，起诉了包括美国运输部长雷·拉胡德的儿子在内的非政府组织职员。

　　美国国务卿希拉里·克林顿以冻结财政援助相威胁，要求埃及政府取消相关起诉。但在选举中壮大的稳健派伊斯兰原教旨主义组织“穆斯林兄弟会”的干部，提出要重新考虑埃及与以色列签署的和平条约，试图与美方抗争。美国自穆巴拉克时代就一直向埃及提供援助，这在一定程度上也是出于对盟国以色列安全的考虑。随着11月总统选举的临近，为了从有着相当政治影响力的犹太人手中获得更多选票，奥巴马政府并不希望重新考虑对埃及的援助。

　　在突尼斯，由于受民主化运动影响，旅游业收入与前年相比减少了一半。马尔祖基总统甚至宣布将变卖几座总统官邸，仅留一处，把收益用于促进就业。

　　在利比亚，占到出口收入90%的石油业虽已恢复生产，但据临时政府相关人士透露，日产量仅为骚乱前(约160万桶)的80%。不时有民众举行示威游行，抗议政府采取不透明的统治方式。政府方面表示要“聆听民众的声音，致力于促进经济的恢复与民主化进程”。

　　形势更为严峻的是叙利亚。被指责进行武力镇压的叙利亚政府，面临着来自欧美、土耳其和阿拉伯国家的经济制裁。虽然巴沙尔·阿萨德政府声称制裁不会产生大的影响，但首都大马士革电力和燃气短缺的状况已越来越严重。为了搞活经济，巴沙尔政府曾试图以观光作为立国之本，但去年3月骚乱发生后，外国游客几乎销声匿迹。今年1月笔者访问了大马士革，据说80%左右的宾馆房间都处于闲置状态。

　　IMF去年10月公布的中东和北非地区的经济预测显示，2011年石油输出国的经济增长率仅为1.9%，与上年4.3%的增长率相比还不到一半。

　　伊斯兰政党乘势崛起

　　在民主化取得进展的阿拉伯国家，欧美国家担心的是伊斯兰主义政党势力的崛起。

　　在突尼斯制宪议会选举中，稳健派伊斯兰主义政党“伊斯兰复兴运动”获得了217个议席中的90席，得票率为41%。在埃及的人民议会选举中，从属于穆斯林兄弟会的“自由与正义党”获得了498席中的235席(47%)，奉行伊斯兰保守主义的“光明党”获得126席 (25%)。两大伊斯兰政党占到了议会席位的70%以上。

　　埃及的青年团体发起的运动最终促使穆巴拉克下台，尽管这些团体也确立了自己的候选人，但结果并不理想。穆斯林兄弟会凭借强有力的组织能力和雄厚的资金实力，通过长期开展扎扎实实的慈善活动，赢得了贫困阶层的支持。在这方面，缺乏政治经验的“革命一代”显得相形见绌。

　　不过，崛起的伊斯兰主义政党未必会像伊朗那样将权力集中到宗教领导人手中，对于妇女和世俗主义者也未必会采取高压政策。

　　突尼斯和埃及没有一个政党单独获得半数以上的议席。世俗主义已相当盛行，埃及光明党主席伊马德·加富尔去年12月在接受笔者采访时表示“希望埃及能够成为阿拉伯国家的样板”，强调要坚持民主的价值观。

　　海湾产油国未受动摇

　　同样是阿拉伯国家的海湾产油国并未因为“阿拉伯之春”而发生体制上的动摇。沙特阿拉伯东部的什叶派居民区偶尔有过零星的示威游行，但并没有与安全部队发生冲突导致伤亡事件的发生。从目前来看，沙特国王阿卜杜拉的统治还是比较稳定的。

　　伊朗核问题的紧张导致了国际原油价格的上涨，但这对产油国经济却是利好因素。IMF去年10月预测沙特和卡塔尔等海湾合作组织六国201 1年实际国内生产总值增长7.2%，比前年5.4%的增长率高出近两个百分点。这些国家的经常项目顺差也从前年的 1630亿美元增加到去年的2790亿美元，增长了70%以上。沙特国王阿卜杜拉去年9月任命了一名妇女担任副部长级官员，并在地方议会选举中公开表示承认妇女的参政权。这样做是为了让更多的民众参与政治，尽管还刚刚起步。

　　由于害怕遭遇民主化骚乱，很多游客选择了海湾的君主制国家。据当地媒体报道，2011年1至9月阿联酋迪拜各大宾馆的利用率从72%上升至76%，10月和11月访问阿曼的外国游客同比也增加了50%。

　　“阿拉伯之春”带来的民主化的“曙光”和经济混乱的“阴影”交织在一起，给各国本已错综复杂的现状增添了更多的变数。(作者 日本《每日新闻》驻开罗记者 和田浩明)

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