揭秘韩国海警厅总部 官员谨慎回应中韩渔业冲突(2)

　　接受采访显得小心谨慎

　　仅从外观看，现属于韩国国土海洋部的海洋警察厅与中国一些政府部门的大院没太大区别，在1996年之前，海洋警察厅隶属于韩国国家警察厅。网上资料显示，该厅有警员近8000名。

　　进入主楼，记者被负责接待的海警官员直接带到位于二层的会议室。采访前，记者的相机被要求交给海警保管。采访结束后，记者又被直接带出院外，海警厅没向记者开放主楼内其他部分。走出大院前，一个被铁丝网包围的建筑引发记者的好奇，海警官员说，那里是海警的装备室。

　　出面接受记者采访的是韩国海警厅发言人成基柱。他大约40岁左右，整个采访过程中显得礼貌而谨慎。陪同接受采访的负责国际法规等不同事务的5名海警官员态度也都很客气。让人稍感失望的是，主要采访过程是发言人拿出一份依据记者采访提纲提前拟好的官方回复，当面给记者念了一遍。虽然对记者提出的超纲问题也都做了回答，但对参观海警舰艇码头以及采访参与过针对中国渔民海上执法的警员这两项要求，韩方官员以“涉及机密”和“警员个人讲话不能代表海警官方”为由拒绝了。

　　据成基柱介绍，韩海警厅有海洋主权保护、打击海上犯罪、海上船只安全巡逻与搜救、防范海洋污染等职能，“打击中国渔民非法作业只是韩海警诸多任务中的一个”。但他同时承认，目前打击外国渔民“非法”作业的任务主要针对中国渔民，因为别国渔民“非法”作业的情况几乎没有。

　　成基柱说，中国渔民的“非法”活动主要有暴力抗法、无证作业、禁区作业和侵犯韩国领海等。他给记者展示的图片显示，依据中韩2001年达成的渔业协定，原中韩暂定措施水域两侧双方的过渡水域已变为中韩各自的专属经济区。中韩都允许对方一定数量渔船持证进入暂定措施水域作业。成基柱说，如果中国渔船船长室外悬挂C开头的标志，意味着该渔船拥有捕捞许可证，但韩海警仍会仔细查验许可证是否伪造。即使是拥有许可证的渔船有时也会因违反一些规定而受到罚款，但数额比“非法”作业渔船少得多。成基柱说，为减少不必要人员滞留，95%违规程度轻的中国渔船在缴纳担保金(罚款)后都会被释放回国，进入韩方水域作业的渔船最多会被罚款1亿韩元(1万韩元约合56元人民币)。他证实，目前韩国国内已出现替中国渔民缴纳担保金的产业链，中国渔民一旦被抓，能立刻通过在韩国的中间人缴纳罚金。

　　在记者采访韩国海警厅的第二天，韩联社报道说，又有5艘中国渔船被韩国济州和木浦海警拘捕。仅木浦一地海警今年已扣留“非法”作业的中国渔船36艘，并处以7.15亿韩元罚款。韩国官方称，2011年韩国拘押“非法”作业中国渔船530艘，数量比2010年增加40%。