媒体分析：问诊利比亚 未来在哪里？

　　古希腊英雄奥德赛在特洛伊之战大获全胜后，历经十年海上漂泊才重返家园。2011年3月19日，当美英法等国对利比亚发起代号“奥德赛黎明行动”的军事打击时，或许他们料想的是利比亚即将迎来黎明。但如今看来，这场战争更多只是令利比亚踏上了一次漫长而艰辛的奥德赛之旅。剧变后的利比亚政局不稳，国内民兵实力强大，重建工作未完全启动，尚未从战争的重创中恢复过来。

　　国内局势

　　【症状】 一条竖线将利分为两半

　　一幅巨大的利比亚地图挂在伊德里斯的墙上，地图中间画着一条竖线，将这个国家一分两半。

　　伊德里斯以前是一名军官，而今他掀起了一场主导利比亚东部地区自治的运动。3月6日，昔兰尼加地区宣布自治，他们将拥有自己的议会、警察部队与司法机构，但在外交和国防上依然听命于中央政府。这块自治区域，从利比亚中部起，东至埃及边境，南部至利比亚与乍得和苏丹交界处，覆盖了利比亚近半国土。

　　对于东部自治，利比亚民众反应不一。在班加西街头，数百民众跳着舞，唱着关于联邦制的歌；在首都的黎波里，数百名抗议者聚集在一起，抗议东部自治的决定。

　　东部宣布自治的决定，是利比亚临时政府在卡扎菲倒台之后执政无力的真实写照。“卡扎菲统治利比亚40年，留下的积弊实在太深，恐怕我们一两年甚至五年时间都难以摆脱。”利比亚过渡委主席贾利勒说。

　　名义上贾利勒是利比亚的领袖，但实质上他连左右首都的黎波里的权力都没有。很多人也觉得，贾利勒缺少强有力的领导能力。

　　除了贾利勒，过渡委的执政能力也很一般。卡扎菲在位时一人独揽大权，利比亚国内富有从政经验的人屈指可数，这些人中还有不少现在关押在民兵组织的大牢之中，因此，从政经验的多寡根本不是成为过渡委成员的必要条件。

　　更何况，过渡委内部成员也来自不同阵营，立场各异，政见相左，情况更加复杂。

　　【诊断】 弱势中央难驭强势部落

　　社科院西亚非洲研究所研究员张晓东认为，卡扎菲之后，利比亚实际是各个部族各个区域分而治之，始终缺乏统一的权威的中央政府。尽管目前利比亚民众都向往出现一个新的强人领导，但从目前这种困难的局面看来，短期之内还不可能出现这种强人或者中央政府能像过去那样，领导国家。

　　目前，“全国过渡委员会”面临着重大挑战：其一，利比亚将在今夏举行60年来的第一次自由选举，这意味着，过渡委作为国家管理者的时间只剩3个多月；其二，利比亚是一个部落制国家，600多万利比亚人，分属100多个部落，如何平衡各大部落之间的利益，也在考验“全国过渡委员会”的能力。

　　总体而言，利比亚今后的局势，尤其是区域、部族的影响和力量在挣扎，中央政府依然比较弱小，区域的力量相对更强。

　　武装力量

　　【症状】 民兵横征暴敛

　　自去年2月利比亚枪声响起以来，中国从利比亚撤走的公民人数达到3.6万人，只有9个人留了下来，广东东莞小伙袁灿华就是其中之一。

　　一年多以前，袁灿华来到了利比亚经营农场，刚好亲历了利比亚整个战争的过程。袁灿华介绍，现在的利比亚连政府军都没有，尽管警察系统已经开始运行，但警察人数很少，正规的警察也只是上周刚刚从警校毕业，因此现在利比亚维持治安的只剩下一些民兵组织。

　　“在卡扎菲政权时期，民兵是起义军，但现在他们已经变质，成为鱼龙混杂的队伍，这些人一方面维持治安，一方面又在敲诈勒索，扰乱治安。”袁灿华说。过去在利比亚，政府压根不会向公交站收税，但现在部分民兵组织打着旗号开始对公交站敲诈勒索。一次，他准备穿过马路乘坐公交车，一名当地人冲到马路中央帮他拦截过往车辆，将他迎上了一辆公交上。上车后，突然一名配有民兵证的人冲上车蛮横地向司机索要治安费。

　　袁灿华介绍，此前，这些民兵都是拿起枪推翻卡扎菲政权的战士，当初的很多民兵已经战死，幸存下来的，都已经在战后放下枪返回家乡回归民众。但现在，很多人开始以民兵名义到处抢掠扰民。

　　此外，由于利比亚现在政局不稳，黑市军火贸易繁荣，这些民兵组织大量从黑市购进军火，武装力量甚至比当初的卡扎菲军事装备还要精良。

　　【诊断】 民兵占山为王黑吃黑

　　外交学院教授宫少鹏称，利比亚现在民兵组织众多，大概可以分为三类。第一是原教旨主义的宗教势力，但这并非主导力量，呼唤的人群有限；第二是部落里的力量，但来自部落的民兵势力也不是很强大；最后则是世俗的人群站出来反对卡扎菲，他们可能来自政府的公务员、军队里的官兵。

　　现在的民兵组织在利比亚既充当治安维护者的角色，又有一部分成为打家劫舍的匪帮。宫少鹏称，民兵具有很强的地域性和分散性，目前很难预测这些民兵组织未来的走势和前景会如何。这些势力现在呈现出的状态就是“占山为王”、“黑吃黑”，这也是他们生存的唯一途径。“至于民选政府成立后，未来能否解决民兵问题，这是一个预设性问题，民选政府能否成立都成问题。”

　　外交斗争

　　【症状】 谁来帮助“过渡委”

　　和突尼斯、埃及等国家不同，利比亚是在北约的推动下才发生剧变的。西方的认可是“过渡委”成为利比亚政府的原因。

　　剧变后的过渡政府，理所当然得到了来自西方国家的认可和支持。法国是利比亚反对派最坚定的支持者，早在去年9月战事尚未结束之时，法国总统萨科齐就迫不及待地赶往利比亚，成为第一个承认利比亚“全国过渡委员会”的国家。法国外交部发言人表示，利比亚战后急需重建，法国企业愿意伸出援手。10月，法国负责经贸事务的国务秘书皮埃尔·勒卢什就率领一支由80余家法国企业组成的官方代表团访问了利比亚。

　　英国首相卡梅伦为利比亚过渡委带来了最实质性的帮助：解冻60亿英镑卡扎菲政权海外资产以支持新政权。

　　美国政府也不甘示弱，国务卿希拉里也在去年10月对利比亚进行了“闪电式访问”，这是过去50多年来第二位访问利比亚的美国国务卿。12月16日，美国政府发表声明称，将解除“大部分”针对利比亚的经济制裁措施，并解冻利比亚海外银行的资产300亿美元。

　　此前对“空袭”利比亚投弃权票的德国、俄罗斯和巴西等国也在过渡委成立之后表态支持。其中德国向利比亚紧急提供了1亿欧元的援助，俄罗斯宣布承认“全国过渡委员会”的合法性，并邀请贾利勒访问莫斯科，探讨石油等资源的开发合作。

　　【诊断】 美英冷落利比亚

　　外交学院教授宫少鹏分析称，法国和意大利由于地缘政治和地缘经济，在利比亚问题上最初一直表现得比较积极。但法国目前的头等大事是大选，而意大利现在的经济危机日趋严重，在希腊危机出现后，意大利的经济问题正在被提上欧洲的日程。

　　与法意两国不同，美国和英国在利比亚问题上，不存在特别紧密的地缘政治和地缘经济关系。因此，这两个国家的态度是打完利比亚后，对其内政外交很少干预。“利比亚过渡委员会比较尴尬，跟利比亚有利益关系的西方国家无力关心，有能力关注的又置之不顾。”

　　宫少鹏还分析称，俄罗斯目前对利比亚可谓无能为力。过去俄罗斯曾对卡扎菲政权进行援助，因此卡扎菲也懂得对俄罗斯投桃报李，但现在过渡委已经不再买俄罗斯的账。

　　石油争夺

　　【症状】 石油争夺硝烟四起

　　利比亚的原油储藏量达464亿桶，居非洲首位。利比亚“全国过渡委员会”3月11日公布的预算，主要依靠石油收入支撑。