亚洲成世界军演密度最大地区 多围绕中国周边(2)

　　联合军演有的开放，有的神秘

　　虽然并非每个演习都直接针对中国，但都和中国的利益相关。面对这些演习，中国很难独善其身。英国《简氏防务周刊》主编彼德·费尔斯泰德3月19日告诉《环球时报》记者：“军演被看成是军售的前台，但联合军演也是建有外交关系的国家之间军事互信的最大体现。”简氏防务一直关注美军在全球的军事发展，其中包括在亚洲的联合军演。但彼德说，简氏没有给这些军演排过名次，因为很多军演在性质上和目的上都不相同，不适合简单地以人数和地域来做比较。他认为，伴随中国军力的壮大，美国会越来越不放心在亚洲的防卫利益，所以更大规模的军演今后还会不断在亚洲上演。

　　在中国周边，因朝鲜半岛局势变化，韩国是与美国进行联合军演次数最多的国家，也是参与其他联合军演的“积极分子”。近些年来，韩美联合军演的次数和规模出现明显变化。令《环球时报》驻韩国记者印象最深的就是2010年韩美进行的多场联合军演，由于2010年发生“天安”号事件和延坪岛炮击事件，韩美两军几乎每个月都会进行一次演习。“关键决心”和“乙支自由卫士”是韩美两军例行联合军演，每次韩美联合司令部提前向各国驻韩记者发布新闻通稿，并在通稿中强调，“韩美联合军演属于防御性演习”，“已经提前通知朝鲜，告知演习的性质”，但韩美联合军演的主管单位韩美联合司令部始终保持一份神秘。记者至今没有见过韩美联合司令部主管新闻宣传的负责人，也没有找到韩美联合司令部的官方网站，而韩美联合司令部也从不邀请记者采访。

　　韩美联合军演地区已“蔓延”至中国周边海域。2010年延坪岛炮击事件后，韩美两军于当年11月底在朝鲜半岛西部海域(黄海)举行军演，美国甚至派出“乔治·华盛顿”号航母。韩国《中央日报》当时评论，“虽然韩美两军在黄海进行军演的直接原因是韩朝间关系紧张，但我们不能不同美中关系的大框架相结合进行考虑”。文章说，“朝鲜超越底线的挑衅成为美航母进入西部海域的邀请函”，这让中国一些沿海城市进入美国航母的监视和作战范围，已经威胁到中国的安全。

　　相比韩美联合军演的“神秘”，美军这次在泰国举行的“金色眼镜蛇”联合军演放得很开。《环球时报》驻泰国记者向泰国军方报名后，获准采访。在与美军签署一份“生死状”后，记者被允许跟随海军陆战队员去感受一下两栖登陆作战。在军演中，美军新闻官每天都会发送当日新闻、图片、视频给所有记者，并表示可以随意刊用。而且整个军演的宣传工作，基本由美军负责，泰国海军司令部的新闻官有时并不掌握具体情况。这让记者感到，美军重视宣传，希望向世界展示美军的强大力量，但有点遗憾的是，美泰两军2月9日凌晨举行的冲锋舟登陆、夜袭演习没有对记者开放。

　　中美两军难同场切磋

　　这些围绕中国进行的军演却从来没有中国军队参加，在不少军演中，中国连观察员的角色都被排除在外。迄今为止，中美两军从未举行过地面联合演习，但中美两军2006年曾举行过一次海上通信演习。

　　中国军方近些年近距离接触最多的是“金色眼镜蛇”军演。美泰两国考虑到演习效率等因素，明确把参加国限定在10国以下，并要求正式参加国满足至少连续两年派遣观察员等条件。中国从2002年起派遣观察员参与，已满足条件。泰国陆军司令部军官乐蓬大校认为，中国能否加入“金色眼镜蛇”演习取决于美国，因为演习绝大部分经费来自美国。泰国空军参谋学院一名军官告诉《环球时报》记者，据他估计，中国参加该联合军演的可能性不大，因为参演国主要是美国在亚太地区的盟国。他还悄悄表示，在一些演练项目中，假想事态就是台海发生冲突、美国及其盟国介入战争，对手可能就是中国。

　　实际上，外界对中国的涉外军演也是密切关注。中国最近10年与上合组织成员国、巴基斯坦、澳大利亚等国进行过多次军演。澳大利亚智库罗伊国际政策研究所网站去年12月刊文称，中国利用多国联合军演向外界展示中国军事实力，促进与其他国家的军事互信。

　　美国前驻华武官丹尼斯·布拉斯科最近为美国陆军作战学院战略研究所撰写了《解放军作战能力评估报告》中的一章，他以中国人民解放军及武警部队在2002年至2009年参与的涉外演习为研究蓝本，并提出自己的观点。报告提到，中国参与的军演不针对第三方，绝大多数被设计为反恐行动，少数涉及救灾、人道主义救援、反毒品走私、边境安全和应急反应等内容，而对所有与中国举行联合军演的国家而言，它们都不可能同意在演习中涉及“进攻台湾或与美军进行海上、空中对抗的内容”。丹尼斯说，中国参与的联合军演主要是应对规模较小、武器装备较差且机动能力较弱的恐怖分子或犯罪组织，甚至缺少应对火箭弹和迫击炮弹攻击等威胁的训练。报告还说，为便于观摩，演习多在白天进行。

　　除了提到中国军演的薄弱之处，丹尼斯也讲到中美两军没有陆上联合军演的历史，但他预测“这种态势可能会发生变化”。据《澳大利亚人报》3月16日报道，继印尼防长去年11月在东亚峰会上建议澳美两国邀请中国参加有关军演后，澳大利亚防长3月15日在会见印尼防长时也说：“我再次听到有关美、澳、印尼和其他国家尤其是中国(举行联合军演)的建议，我们不排除这种可能性。”(驻泰国、韩国、英国、美国记者 孙广勇 莽九晨 纪双城 丁雨晴 张亦驰 雷炎）