伊拉克10亿美元筹备阿盟峰会 冀重返阿拉伯世界
3月27日-29日,第23届阿盟峰会在伊拉克首都巴格达举行。这次峰会是伊拉克自1990年以来首次举办阿盟峰会,也是战后举办的首场大型国际会议。曾经,在此起彼伏的爆炸声中,外界认为这是不可能完成的任务。对伊拉克而言,不管会议能否取得实质性成果,会议在巴格达的成功召开本身就是一次值得庆祝的胜利。伊拉克经历了几十年的孤立、战争和占领之后,这似乎就是吹响了伊拉克重返阿拉伯世界的号角。
伊拉克的努力
为了保障会议顺利召开,伊拉克可谓倾尽全力。据《华盛顿邮报》报道,伊拉克投入5亿多美元用于巴格达的城市清洁、酒店装修和会场维护。《华尔街日报》网站说,为筹备阿盟峰会,伊拉克花费了近10亿美元,巴格达新种了300万株花和50万棵树,而且,巴格达国际机场停止民营项目,还有大约10万军队和警察用来保证到访阿拉伯代表团的安全。巴格达的主要道路都被封闭一周,伊拉克整个国家的居民甚至休假一周。
为了会议得以顺利召开,更为了借此机会显示自己重返阿拉伯世界、扮演该地区重要角色的决心,伊拉克在外交方面也非常努力。本月,伊拉克与沙特阿拉伯同意互换囚犯。上个月,伊拉克与沙特签署共同反恐协议,而且,沙特自1990年萨达姆政权入侵科威特以来首次向伊拉克派遣大使。伊拉克与沙特之间的输油管道也出现了重启的可能。此外,伊总理马利基率团访问科威特,签署价值5亿美元的协议,解决了伊拉克航空公司西飞的问题。伊拉克还向海湾战争期间被驱逐的埃及工人赔偿4.08亿美元。伊拉克也与利比亚恢复了外交关系。
伊拉克的忧心
但是,愿望总是美好,现实总是残酷。借着此次阿盟峰会的机会,伊拉克很想向外界展示一个稳定发展的形象。然而,自美军撤离以来,伊拉克的安全局势却有恶化趋势,巴格达的自杀式袭击更是司空见惯。本届阿盟峰会本来定于去年在巴格达举行,后来取消的最重要原因就是安全因素。伊拉克内部的争斗似乎愈演愈烈。库尔德人、什叶派穆斯林和逊尼派穆斯林三方纠缠苦斗,外界开始担心伊拉克会再次陷入内战。近日,伊拉克总理办公室发表声明说,总理马利基要求和解大会筹委会加快工作进度,争取在4月的第一周召开全国和解大会。马利基说:“美军撤离之后,伊拉克迫切需要审视所有关于国家重建的事宜。”
就伊拉克的外部环境而言,自去年年底美国撤军以来,美军留下的权力真空就成为伊拉克强大的邻居——伊朗与土耳其争夺的目标,马利基政府担心两者之间的争夺可能会恶化伊拉克各派之间的矛盾,甚至可能鼓励几个地区的对自治权的追求。
伊拉克的需要
伊拉克希望重返阿拉伯大家庭的愿望在此次阿盟峰会上表现无遗。不过,马利基政府希望外界看到的是一个独立的国家。与周边邻居不同,伊拉克是个什叶派穆斯林占多数的国家。曾经,有人预测一旦美军撤离,伊拉克什叶派领导的政府定会倒向伊朗。多少有些出人意料的是,身为什叶派的马利基却选择向他的阿拉伯邻居伸出橄榄枝。以沙特为首的海湾国家自然希望伊拉克疏远同伊朗的关系。但是,基于很多水电供应等现实利益的考量,马利基政府也不会完全倒向沙特。
在叙利亚局势和伊朗核问题非常紧张的时刻召开的阿盟峰会一定程度上满足了伊拉克吸引世界目光的需要,然而,重回阿拉伯世界的路是漫长的,国内反对声音也不少。为了保证峰会的安全召开,巴格达成为各种检查站、哨岗的迷宫,封闭的道路让巴格达物价飞涨,民众的抱怨声不绝于耳。《华盛顿邮报》的报道就指出,巴格达居民抱怨说,目前巴格达每天只能供电几个小时,花在阿盟峰会的钱不如拿来改善供电状况。