专家称装备更新促使中国周边国家军费持续增长

　　3月4日，十一届全国人大五次会议举行新闻发布会，大会发言人李肇星在会上透露，2012年中国国防预算继续以双位数增长，全年拨款6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增加676.04亿元人民币，增长11.2%。由此，有关军费的话题再次成为世人特别是国外一些媒体谈论的焦点。实际上，中国周边一些国家近年来的军费均有上升的趋势。

　　中国只是维护军力正常增长

　　李肇星在3月4日的发言中明确表示，中国有限的军事力量是为了维护国家主权安全、领土完整，根本不会对其他国家构成威胁。中国政府坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，根据国防需求和国民经济发展水平合理确定国防费规模。

　　中国的军费增幅坚持适度足够的原则。

　　中国的军费增幅坚持适度足够的原则。中国军费开支增幅不论增长还是降低，都绝不谋求全球军事优势，只是努力提高本国军队实力，确保打赢局部战争。正如温总理所指出的那样，中国将不断提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力。中国人口数量超过13亿，国土面积也大，海岸线长，但中国的国防投入与其他主要国家相比是比较低的。如果按照人均军费来看，中国人均军费支出仅89美元，这个数额远远低于其他国家，邻国没有必要为此不安。

　　中国是爱好和平的国家，这与中国军费没有绝对关系。

　　中国不会超出国家安全需要和经济承受能力来发展军力，也不与任何国家搞军备竞赛。军费增长的主要原因是在通货膨胀条件下，必须提高军人生活费，改善军人日常生活条件。与此同时，中国近年来还在积极增强本国海军和空军实力。中国国防费由人员生活费、训练维持费和装备费组成，所有武器装备的研究、实验、采购、维修、运输和储存费用都包含在国防预算内。2011年，中国的国防开支占国内生产总值的比例仅为1.28%，而美国与英国等国家都在2%以上。

　　中国安全环境的复杂性和挑战性因素日趋增多。

　　必须清醒看到，随着中国逐渐崛起，中国的周边安全形势也日趋复杂。日益复杂的安全形势使得我军肩负的任务愈加艰巨和多样化。此外，近年来非传统安全威胁(如能源资源安全、战略通道安全)需求进一步凸显；干旱、洪灾、地震等自然灾害也呈逐年频发和扩大之势；中国对维护世界和平所承担的责任也逐步增多。

　　国际政治风云变换，促使中国加快构筑强大国防能力。

　　近年来，世界局势变化得很快，世界主要战略力量之间“和而不同”的空间有缩小迹象。不干涉内政原则在世界舞台上进一步被动摇。美国也把它的战略防范重心放在亚太地区。在这样的背景下，进一步强化国防能力是国家安全的重要保证。

　　周边国家军费开支普遍提升

　　伦敦国际战略研究所的数据显示，2011年亚洲国家的防务开支为2620亿美元。在亚太地区，中国、日本、印度、韩国和澳大利亚的防务开支占该地区总防务开支的80%。

　　俄罗斯军费连年上涨。

　　一直以来，俄罗斯都是尊崇以军强国的思想和传统。俄罗斯国家杜马防务委员会副主席维克托·扎瓦力在评论俄总理普京发表的文章《强大：俄罗斯国家安全的保证》时表示，2012年俄罗斯将在国防方面投入18530亿卢布(约合618亿美元)，相比2011年国防预算增加了31亿美元。这使俄罗斯连续十多年国防预算增长，而且这一增长趋势还将继续下去。据报道，俄罗斯计划在2020年底前将有20万亿卢布(约合6110亿美元)用于国防开支。

　　日本军费明降暗升。

　　2012年，日本防卫关系费(国防支出)预算为47138亿日元(约合538亿美元)。虽然日本防卫预算比上一年度减少7亿美元，但加上高达12亿美元的重建费和成本回收费，其军费开支实际增长1.1/%，而且这些预算还不包括研制侦察卫星等航天技术的开支，如研发4颗间谍卫星花费的20亿美元。尽管日本国防费开支占GDP比例有所下降，但其军人人均国防费居世界第一。

　　印度军费不断增加。

　　近十年来，印度的军费开支排名一直位于世界前十。2011年印度的国防预算虽然为353.83亿美元，但后来又追加了130亿美元用于组建新的陆军部队和导弹部队。2012年初，印度财长慕克吉向国会提交了年度预算，其中，军事预算超过1.64万亿卢比(362.8亿美元)，明显高于去年的1.47万亿卢比。

　　韩国军费远超朝鲜。

　　自21世纪以来，韩国就一直在增加国防预算，以打造一支能在朝鲜半岛外作战的现代化军队。针对半岛局势的不确定性，韩国持续提升军费开支，其国防费用远远高于经济欠发达的朝鲜。韩国去年的军费开支为313.38亿美元，但在“天安”舰事件和延坪岛炮击事件后，韩国媒体大肆渲染“朝鲜威胁论”，并提议大幅增加军费。据韩联社报道，韩国国防部和防卫事业厅向企划财政部提交的2012年国防预算案达33.4788万亿韩元(约合299亿美元)，相比去年增长6.6%。

　　越南军费猛增三成。

　　在经济危机影响下，越南遭受通货膨胀、货币急贬等严峻挑战，但军事投入却不断加大。越南政府已决定将2012年度的国防预算大幅度提高至22.7亿美元，较去年增长约35%，将占到越国家预算支出总额的8%。

　　目前，越南已成为俄罗斯第八大武器输出国，在俄武器出口总量中所占比重超过6%。而专家们认为，在今后几年中对越武器出口将占到俄武器出口总额的大约9%，涉及的武器装备将包括苏-30系列多用途战斗机、海军装备(包括水面舰艇和常规动力潜艇)、反舰导弹系统、防空系统和电子战装备等。(国防大学 李大光)