分析称叙利亚临最后和谈机会 反对派态度是关键

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　联合国安理会最近通过的叙利亚问题主席声明，是俄罗斯和中国两度否决涉叙决议后安理会首次取得一致

　　本刊记者/徐方清

　　从叙利亚到周边的卡塔尔等国，再到俄罗斯和中国，最近的一个多月里，联合国前秘书长安南成为最忙碌的和平使者。

　　2012年2月23日，卸任联合国秘书长后很少在公众场合亮相的安南再度出山。此后的一个多月，作为联合国和阿拉伯国家联盟的联合特使，安南为促成叙利亚危机的和平解决，奔走于叙利亚各党派和相关各方之间。

　　3月25日至28日，在联合国安理会发表主席声明支持安南所提解决叙利亚问题六点建议的短短数天后，安南的身影分别出现在莫斯科和北京，寻求中俄对其斡旋努力的支持。

　　根据俄罗斯总统网站发布的消息，俄总统梅德韦杰夫在与安南举行的闭门会谈中指出，安南的积极斡旋是避免叙利亚陷入长期而血腥内战的最后机会。

　　多位中东问题专家在接受《中国新闻周刊》采访时不约而同地指出，尽管安南良好的政治威望、中立的立场以及他平和的性格能为危机不断加剧的叙利亚赢得喘息之机，但安南并不掌握能为叙利亚打开和谈之门的钥匙。

　　“西方是否真的会放弃推翻叙利亚现政权的意图，叙利亚反对派是否会对安南的斡旋做出积极回应，是叙利亚局势能否引来转机、走向和谈的关键。”中国驻叙利亚前大使时延春在接受《中国新闻周刊》采访时说。

　　横亘在和谈路上的，还有叙利亚境内时常如雨点般降落的炮弹和此起彼伏的爆炸声响。

　　安理会用一个声音说话

　　“上帝保佑和平使者，因为他们应该被称之为上帝的孩子。”这是《马太福音》中的一句话。这句话被刻在一个走在钢丝上的木雕小熊上，在2003年2月8日的一场安理会午宴上，由俄罗斯外长伊万诺夫送给了时任联合国秘书长的安南。

　　在1997年至2006年担任联合国秘书长的10年间，安南被国际社会公认为是世界上最忙碌的和平使者。因为成功斡旋了伊拉克武器核查危机以及在促进世界和平方面的重要贡献，他获得了2001年的诺贝尔和平奖。

　　2012年2月23日，在卸任联合国秘书长一职长达6年之后，安南又走到了钢丝上。

　　联合国秘书长潘基文和阿盟秘书长阿拉比当天发表联合声明，决定任命安南为叙利亚危机联合特使。安南将就叙利亚问题进行斡旋，以“结束叙国内的暴力和侵犯人权的行为，推动叙利亚危机和平解决”。

　　3月10日至12日，安南在叙利亚政府和多个反对派之间旋风式地展开了穿梭斡旋，分别与叙利亚总统阿萨德·巴沙尔以及叙国内反对派“民族协调机构”“建设叙利亚国家运动”等组织领导人会面。

　　在沙特《利雅得报》等多数中东和西方媒体看来，这次访问“收效甚微”。它们的理由是：叙利亚国内的矛盾已不可调和，反对派强调进行和谈的底线是巴沙尔下台，而这恰恰是巴沙尔不可能做出的让步。

　　“在涉及政权更迭的问题上，巴沙尔总统不会向西方和反对派屈服。巴沙尔能做出的最大让步就是进行公投，而在2月底，叙利亚已经就新宪法草案举行了公投。” 时延春告诉《中国新闻周刊》。

　　在1999年至2002年担任中国驻叙利亚大使时，时延春和巴沙尔有过多次面对面的接触。时延春说，“从家族的角度来讲，巴沙尔不能让父亲创建的已长达42年的政权毁在他自己手里。此外，经过这么多年的发展，既得利益者群体已经比较庞大，这也是巴沙尔所顾忌的。”

　　但安南却在结束此次叙利亚斡旋之行前的记者会上对斡旋的结果感到“乐观”，数天之后的联合国安理会主席声明也让他的乐观有了新的注脚。3月21日通过的一份有关叙利亚问题的主席声明中，安理会15个成员国一致支持安南所进行的斡旋工作以及安南提出的解决叙利亚问题的六点建议。

　　较之2月4日遭中国和俄罗斯否决的叙利亚决议草案，以安南所提六点建议为基础的主席声明最主要的变动之处是，强调尊重叙利亚主权和领土完整及《联合国宪章》的基本原则，删除了涉及叙利亚政权更迭和武力干预、制裁或威胁使用制裁等内容。

　　“安南的建议里没有要求巴沙尔下台，是审时度势提出来的比较平衡的主张，照顾到了各方的利益诉求。这和中方此前提出的六点主张内容比较接近。”中国驻埃及、突尼斯前大使安惠侯对《中国新闻周刊》说。

　　中国外交部发言人秦刚3月21日晚就安理会通过叙利亚问题主席声明答记者问时指出，安理会这一举措，是朝着政治解决叙利亚问题方向迈出的积极一步。中方关于政治解决叙利亚问题的六点主张得到了国际社会越来越多的支持和呼应。

　　俄罗斯对声明“非常满意”，有俄分析人士骄傲地宣称：俄罗斯在与西方的斗争中取得胜利，向世界表明解决重大国际问题没有俄罗斯的同意行不通。

　　曾对俄罗斯支持叙利亚现政权表示愤怒的美国国务卿希拉里称赞安理会的行动是“积极步骤”，“安理会现在终于用一个声音说话”。英国和法国也明确表示，支持安理会的声明。