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分析称伊朗局势发生变化 国内出现松动分化迹象

2012年04月17日 10:49 来源:法制日报 参与互动(0)

  长期以来笼罩在伊朗上空的战争阴霾能否就此风吹云散,抑或恶化为压顶雷霆、霹雳直下,很大程度上维系于本次谈判的结果。因为与此前相比,西方国家与伊朗的政治外交形势发生了深刻变化,发生战争的变数在显著增加,和平已迫近到最后关头。和平已处在十字路口,各方理应牢牢抓住这一至关重要的机遇。

  强迫伊就范符合西方大国利益

  伊朗是以美国为首的西方国家全球政治版图中的重要关注点。从能源供应链看,伊朗石油资源丰富,石油生产能力和石油出口量分别位于世界第四位和第二位。作为石油输出国组织的核心成员之一,伊朗在国际石油供求政策中具有重要影响力。基于石油这条“命脉”,无论是西方国家的政客、利益集团代言人还是普通民众,都有理由对伊朗保持强烈的关注。

  从地缘政治看,伊朗中北部紧靠里海,南靠波斯湾和阿拉伯海,东邻巴基斯坦和阿富汗,东北部与土库曼斯坦接壤,西北与阿塞拜疆和亚美尼亚为邻,西界土耳其和伊拉克,这是一条重要的“战略利益弧”,也是一个动荡不安的“多事地带”。

  从历史文化和现实影响力看,伊朗是著名的文明古国,在艺术、音乐、建筑、诗歌、哲学和思想体系方面,具有悠久的历史,特别是其独特的政治体制和思想体系,奉行“输出伊斯兰革命”和“不要东方,不要西方,只要伊斯兰”,在伊斯兰世界有着广泛的影响力,却与西方世界大相径庭并形成持续对抗之势。不仅如此,自从1979年霍梅尼莱革命后,伊朗与美国等西方国家断绝外交关系,并多次发生冲突,渐成宿敌。

  在这一背景下,伊核问题的出现更加坚定了西方国家“制服”伊朗的既定目标,在他们看来,让伊朗这样的“危险国家”掌握核武器是不可容忍的。因此,采取各种手段,持续地推动伊朗就范于西方国家的意志,必要时甚至不惜诉诸于战争,是西方国家坚定不移的对伊政策。

  国际政治轮盘于伊不利

  近期以来,从突尼斯肇始,政治变革之火席卷中东、北非。在这场大火中,重点对象并非是如突尼斯这样的小国。西方国家可谓“项庄舞剑,意在沛公”。

  事实上,西方国家在这场角力中的真正目标,正是埃及、伊朗、叙利亚这些阿拉伯世界的重镇。一个类似于中国古代“假途灭虢”的故事,正在中东、北非上演。与埃及、伊朗等主攻方向相比,利比亚强人卡扎菲倒台只是西方国家顺手而为。

  从事态发展看,2011年2月11日,埃及铁腕人物穆巴拉克辞去总统职务并接受司法审讯,标志着埃及政局已经易色;叙利亚老总统阿萨德去世后,其子巴沙尔继任后虽然致力于缓和与西方国家的关系,但大火已经“接力”烧至大马士革,西方国家也不会放过天赐良机。不过,近日叙政府与反对派停火,使得西方国家有机会给巴沙尔留出“以观后效”的机会,但这样一来,其对叙的压力完全有可能转移至伊朗这根“硬骨头”。

  在中东、北非之外,同样存在核问题,也同样使西方国家分神分心的就是朝鲜。但是,朝鲜与中国、俄罗斯接壤的地缘特征、其对其他同类型国家的影响力、朝对外政策非同寻常的灵活性以及新任领导人金正恩同样需要“观察窗口期”,使得西方国家不大可能对朝动武。因此,近期内,在西方国家的战争地图上,最有可能被标为目标地的就是伊朗。

  在西方国家看来,对伊动武,不仅符合其迫伊就范的既定政策,而且具有显著的战争效应:可以风助火势,促动中东、北非政治变革之火继续烧下去;可以杀鸡儆猴,震慑朝鲜以及其他对手;可以永久性解决伊朗石油问题和霍尔姆斯海峡战略通道的畅通问题。

  而在伊朗方面,可供对抗的资源并不是很大。由于教义的分歧和部分阿位伯国家采取明哲保身的立场,阿盟在对伊政策上态度暧昧;伊朗军队的战斗力人们虽并不真正了解,但与西方国家作战的致胜可能性不大;以“停止供应石油”作为威胁,是伊朗常用的最有效对抗手段,但从事实情况看,多年来的国际制裁已使伊朗经济遭受重创,如果伊朗再主动对外“断油”,将迫使自己陷入雪上加霜的境地。不仅如此,1月23日,欧盟外长会议已经作出决议,禁止成员国从伊朗进口石油并对伊朗中央银行实施制裁,而沙特等一些中东产油国也作“反水”态,表示愿意在欧盟禁运伊朗石油后,增产石油以稳定国际市场。伊军方官员宣布封锁霍尔木兹海峡的做法,也一直底气不足,声称“如饮一杯水”,但事实上并未采取大行动。

  伊国内出现松动分化迹象

  多年来,伊朗改革派与保守派的分歧一直存在,但是,改革派并未形成真正的合力,亦未见到实质性的行动。这一局面似乎近日被打破。3月14日,伊朗总统内贾德出席议会特别会议接受质询,这次质询征得了伊朗议会290多名议员中至少100人的联合署名。据悉,这是伊朗总统33年来首遭议会质询。在这次质询背后,究竟是最高领袖哈梅内伊与总统内贾德的矛盾,还是上层保守派与下层保守派的内斗,或者是改革派向保守派发难,各界有不同看法。但是,无论如何,在这个微妙的时机,发生这一前所未有的事件,折射出伊国内高层的松动与分化,这对一直对美强硬的内贾德来说,自有一番“亲痛仇快”之感,亦可刺激西方国家对伊采取进一步行动的决心。

  当然,与叙利亚的情况类似,伊国内反对派力量尚不成气候,但这一点并不构成对西方国家对伊动武的障碍。因为与叙利亚不同,在伊朗这样一个在独特文化和体制内长期自我运转的国度而言,从外界培养反对派是一件非常困难和漫长的任务。正如一个西方学者所言:“有的国家有现有的反对派可以利用,有的国家只能靠外部武力打出反对派”。如果此言确实代表西方国家对伊国内力量对比的态度,那么亦可构成对伊动武的一个借口。(江渚上)

【编辑:叶士春】
 
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