菲律宾挂白旗换大使 专家称中国在南海要立德立威(2)

　　专家观点：菲律宾不断消费中国的战略耐心

　　周庆安 特约评论员：

　　我特别同意尹先生说到的观点。现在仍然停留在外交和法律层面上，我想特别补充一点是之所以能够停留在外交和法律层面上，有一个非常重要的原因是中方在这一次黄岩岛冲突当中保持了一个非常强的战略耐心和外交上的克制，恰恰相反的另外一点，菲律宾一直消费我们的这种战略耐心。比如说，它把我们的态度看作是一种有机可乘的理由和借口。

　　水均益：

　　你所谓的耐心是什么？

　　周庆安：

　　退让。它来的三条船基本上都是海岸警卫队的船，基本上都有76毫米以上的主炮，我们一直都是海监船，是不带武器装备的。

　　水均益：

　　只不过是代表国家来执法。

　　周庆安：

　　对。第一方面，我们的渔船都已经回来了，它的船一直在那个地方。第二方面，菲律宾方面当然明白如果这件事情发生了，比如说极端的事态或者断然措施，菲律宾的海军在南海周边的海军力量当中是最弱的，它是没有办法能够完成维护自己的权益。

　　水均益：

　　甚至于一些外电都评价说，菲律宾不可想象要跟中国海军来一次正面的冲突，那对它来讲是惨败而归。

　　周庆安：

　　实际上是想借着这种对峙时间越长，把中国拖进这个议题当中，黄岩岛其实刚开始的时候不是一个热点问题。这十几年的时间，菲律宾不断地把它打造成一个热点议题，靠的就是不断产生摩擦，通过这个摩擦希望它成为一个热点话题，进而把这个热点话题裹胁进南沙的大问题当中去讨论，我想这是菲律宾的战略企图。

　　水均益：

　　尹先生怎么解读其他这几个动作，包括它放出的话要搞寻求国际仲裁。另外，它之前还有一个说法要在东盟这个舞台上搞。国内有些专家说，这实际上是拉着东盟跟中国来打群架等等和刚刚您说的美国的作用和影响。这一系列的动作，您怎么盘点？

　　正在评论：国际海洋法庭不具备仲裁黄岩岛争端职能

　　菲把东盟集体拖下水的企图很难实现

　　尹卓：

　　首先，阿基诺三世是投错了门，因为什么？他想说国际法庭。所谓的国际法庭是国际海洋法庭，德尔罗萨里奥是这么说的。国际海洋法庭本身没有裁判仲裁领土归属的职能，它只负责执行《联合国海洋法公约》规定的范围，1982年通过的《联合国海洋法公约》，职能是划分专属经济区和大陆架，领土的归属根本就不在它的范围内，黄岩岛的归属问题根本不在这个地方，所以它是个虚议题。他说是要放，他肯定没有提交。另外，管辖权的问题，没有多少人现在真正尊重国际法庭的这种仲裁权，政府要做出正式决议，议会要通过，把我的一部分主权交给国际法庭的仲裁，仲裁你要执行。想把东盟整个拖下水替它火中取栗，但是现在它碰到很大的麻烦。前一段，越南有意和它拉开了距离，和它声调完全是不一样的。其他东盟国家比如说柬埔寨在讨论这些问题的时候，没有把它的议题作为主要的议题来说，呼应地国家非常少，它感觉到很孤立，特别是在美国没有得到它想要的支持，这次黄岩岛对峙，曾经想把美国拖下来，美国在这个问题上没表态，冷落了它。美国一贯的立场就是在南沙问题岛礁归属上不表态，它不会为菲律宾牺牲的，菲律宾今天是朋友，明天是不是朋友还很难说。

　　水均益：

　　没错。

　　尹卓：

　　如果把岛礁表态了就是它的了，今后美国人怎么办？所以，美国人不会上这个当。

　　水均益：

　　周先生，现在很多人都非常关心，中国这样一个正在崛起的大国，对我们自己的领土，像外电说的小动作不断，我们应该怎么样应对？，我们应该用一种什么样的战略、策略来应对？

　　专家观点：中国在南海既要立德又要立威

　　周庆安：

　　就南海这段时间出现的一系列的问题来说有两条路是非常重要的，一条叫立德，一个叫立威。其实，我们在南海问题上的德是很明显可以看得出来的，比如说我们长期以来一直坚持主权在我、搁置争议、共同开发。我们是有主权在我的态度表态为先的，但是我们可以相应地搁置争议，在这个海域共同开发，这是我们提出来基本德的问题，是尊重一些国际规则，所以刚才我们讲到的国际法庭的问题，其实南海的这一系列的行动宣言谈到更多的是，对南海归属问题的声索国之间的对话、磋商来解决这个问题，任何一个第三方的势力要想加入到这其中来，只会把这个问题搞乱。

　　但是另外一个方面，我觉得执法的力度还是要扩大。比如我们看到最近这段时间我们还有最近的渔政船要到南海去巡航等等一系列的措施。立威的目的是为了什么？是为了立德。如果我们不再南海的岛屿争端当中，不再保护我们渔民权益上采取一些必要的执法手段和执法措施，有可能给南海的周边一些想搞小动作的国家传递出一个错误的信号。

　　水均益：

　　他们也会相应地来误读。

　　周庆安：

　　对。

　　水均益：

　　好的，这个话题我们就谈到这儿。