分析称朝核问题是多幕剧 朝鲜更加占据主动权(2)

　　谁是赢家？

　　3月26日、27日两天，在韩国首尔举行的第二届全球核安全峰会上，作为东道主的韩国总统李明博，本来应该吸引来自全球的目光。不料，其“风头”却完全被朝鲜“卫星发射”新闻抢去。更加讽刺的是，“此次全球核安全峰会却没有将朝鲜核问题列入正式议题，显然是怕朝鲜受到‘刺激’，真的进行核试验。”石源华向《中国新闻周刊》分析。

　　中共中央党校国际问题战略研究所教授张琏瑰则并不认同“刺激”这种说法，但在“谁是赢家”的问题上，同样认为朝鲜更加占据主动权。

　　美国国际战略研究中心太平洋论坛总裁柯罗夫认为，此次火箭发射并非单纯为“金日成100周年诞辰”献礼这么简单，“我认为火箭发射已计划许久，金正恩只是跟从他父亲的计划。”

　　柯罗夫向《中国新闻周刊》解释，朝鲜方面此次火箭发射行动，是因为美国和韩国出于两国将要到来的国内选举，顾及国内民意，而急于回到谈判桌。“平壤认为，这种急迫感会让我们在朝核问题上对其更加灵活和仁慈。我认为，这种错误的想法不可能实现。”

　　然而，火箭发射并不是一个简单的工程。这次失败，无论对朝鲜的军方和政府来说，都很尴尬。这很可能促使朝鲜在短期内进行第三次核试验。

　　因为这关系到朝鲜的国家尊严。因急于赶在“金日成100周年诞辰”之前“献礼”，此次火箭发射的确显得很仓促。

　　依据发射程序，韩国提早推测到了可能的发射日期是4月14日，各国对这个预测也多持赞同态度。然而，让各方始料未及的是，朝鲜赶在当地时间13日早间7时多，进行了卫星发射。

　　石源华认为，从后续影响来看，虽然此次火箭发射失败了，但外交方面朝鲜并不失败。朝鲜成功地将全球目光吸引过来，并且占据主动姿态—— 一旦外界对其进行严厉制裁，就进行第三次核试验；然后，迫使美国恢复2月份的援助协议，并尽可能将协议内容更推进一步。

　　或许从主动权来看，朝鲜似乎是18年谈判的唯一赢家。然而这样的“赢家”，同样也失去了许多。

　　曾担任六方会谈美国代表团团长的克里斯托弗·希尔，近日在接受CNN采访时语带嘲讽：“朝鲜上层贵族的生活水平，或许比韩国首尔出租车司机好不了多少。”

　　事实上，美国在“二·二九”协议中承诺给予朝鲜24万吨食品援助。然而，还不到一个月，也就在今年全球核安全峰会闭幕后的第二天，即3月28日，美国就因为认定朝鲜即将进行的“卫星发射”实质是“导弹发射”，而暂停了对其承诺的食品援助。

　　这一点，似乎是朝鲜早已预料到的。“美国承诺给朝鲜的是奶粉等营养品，而朝鲜却明确表示想要的是玉米、大米等粮食作物。这些粮食可以保存三五年以上，一般情况是要用作军需。”张琏瑰对《中国新闻周刊》说。

　　实际上，这也是朝鲜屡次向韩国提出的要求。作为继美国之后通过联合国粮食计划署援助朝鲜的第二大国，韩国的援助食品也多为饼干、方便面、奶粉等营养品。

　　实际上，金正日曾暗指，某些国家企图用援助的方式换取朝鲜停止核武器发展，这种做法是愚蠢的。

　　“无论如何也要等到12月”

　　今天的朝鲜领导层内部，也并不是“一股绳”。外界观察者多认为，其中分为两派：以金正恩为代表的文职派，和以前国防委员长金一哲为代表的军方。

　　当然，两派对“经济与安全孰轻孰重、孰先孰后”的看法，也不完全一致。但多数看法依然认为，“先军政治”不会在短期内改变。

　　柯罗夫认为，朝鲜是试图重复旧的谈判轮回：利用强硬姿态来增加谈判筹码。这一点，金正恩同其父亲没什么区别。

　　“朝鲜错误地判断了美国、韩国国内选举对朝鲜方面的积极作用。我认为，即使朝鲜今年夏天决定重回‘六方会谈’，美国也会拒绝。火箭发射已经让奥巴马遭受到了来自共和党的攻击，起码在今年11月大选结束之前，奥巴马是不会同朝鲜再谈判的。” 柯罗夫对《中国新闻周刊》说。

　　朝鲜13日火箭发射失败后，只有中国外长杨洁篪和俄罗斯外长拉夫罗夫重提六方会谈。

　　拉夫罗夫表示，俄罗斯呼吁有关各方保持克制，最大程度地展现责任感，继续致力于恢复六方会谈，这是解决朝鲜核问题的唯一途径。他同时表示，不会对朝鲜实施制裁，因为这起不到任何促进解决问题的作用。

　　对此，卡内基国际和平基金莫斯科中心主任德·特列宁在接受《中国新闻周刊》采访时表示，俄国更倾向于六方会谈，但接下来可能发生的核试验会推迟会谈的重新启动。俄罗斯已经准备好等待：等待朝鲜稳定好国内政权，等待联合国不再进一步制裁朝鲜，进而避免将其逼入死胡同。

　　“美国重返六方会谈的必要条件现在还无法确定，可能包括：完全冻结协议到交出废弃的核燃料棒，完全清算其钚储备，承认其他的铀浓缩项目等。无论如何都似乎要等到12月，那时选举结束了。” 柯罗夫说。(张君荣)