美日首脑为两国关系加温 安保内容主要针对中国
美国总统奥巴马同日本首相野田佳彦于美东部时间4月30日中午在华盛顿举行会谈,并发表联合声明。这是继2006年之后,美日首脑首次发表联合声明,目的在于修复2009年以来相对冷淡的双边关系。
此次美日联合声明题为《面向未来的共同愿景》,其总论部分强调“美日同盟是亚太地区和平与安全保障的基石”,“为了亚太地区和世界的和平与繁荣,将驱使所有能力发挥作用和责任”。在安全保障部分则表示“将进一步强化两国防卫合作”,具体包括提升日本新《防卫计划大纲》中提出的“动态防卫力”,以加强冲绳和西南诸岛等地的警戒监视活动,并提及推进美国的重视亚太地区新国防战略。“美国的战略将实现在地理上更加分散、运作上更加抗打击的兵力态势”,修改驻日美军整编计划将“进一步提高美日同盟应对各类突发事件的能力”。联合声明强调,两国将在海洋、太空及网络空间等领域加强合作,在太空领域日美将加快共同开发卫星定位系统。
关于经济问题,联合声明表示要推进亚太地区自由贸易,建立亚太自由贸易圈,构筑高水平的投资和贸易规则。
据日本外交人士披露,野田在会谈中提议建立日美中三国战略对话机制。野田在提及建立日美主导下的亚太地区新秩序的必要性时指出:“也应当同中国进行合作,共同探讨国际社会的准则相当重要。”野田说,中国是地区的伙伴,日美中战略对话是必要的,中国发展对日本和国际社会是机遇。奥巴马表示期待中国在国际社会发挥应有的作用,美国无意封锁中国,欢迎中国和平崛起,希望中国遵守国际规则,这从长期而言符合中国利益,但未对野田的提议明确表态。在谈到朝鲜核问题时,野田称朝鲜“极有可能”再次实施核试验,国际社会需要呼吁朝鲜保持克制。奥巴马警告说,如果朝鲜采取更多挑衅行为,将会面临更严厉的制裁,处境将会更加孤立。
日本时事通信社评论说,此次美日联合声明虽然没有提及中国,但在安保问题相关内容上几乎都是针对中国。1996年发表的《美日安保联合宣言》,将美日同盟称为“维持亚洲稳定的基础”。2006年发表的美日联合声明提及美国遭到恐怖袭击,着眼反恐和世界性课题,强调“世界中的美日同盟”,扩大了地理范围。时隔6年后,此次美日联合声明背景是美国针对中国的战略转换,提出在广泛领域与日本加强合作。可见每次美日联合声明都反映了美国全球战略的变化。
日本广播协会的评论说,此次美日首脑会谈使近年来冷淡的两国关系回归了原有水平。奥巴马政权对于影响力不断增大的中国,提出在亚太地区重点配置美军的方针。但是美国军费大幅削减,于是要求日本发挥更大作用。美国战略的具体实施有赖于日本政治的稳定,美国政府在关注日本政局走向的同时加快了战略调整的具体实施。
日本分析人士指出,迫于财力下降,正在调整军事战略的美国希望日本为“地区安保”出更多钱。但日本财政状况还不如美国,于是便将援助发展中国家经济社会发展的官方发展援助用于购买军用设施。美国对日本军力方针由“圈养”改为“散养”,希望日本更多地出人出力,日本则“借船出海”,为实现自己的军事大国梦跃跃欲试。
日本在高喊深化美日同盟的同时,要求美国为用原子弹轰炸广岛和长崎道歉、要求修改美国人制定的日本宪法、要求“自己国家自己保卫”的呼声不绝于耳。同盟关系也是相互利用关系,只是看谁获利更多而已,美国对此心知肚明。(记者王恬、于青)