法国新总统赴德寻共识 欲建“默克朗德”模式
5月15日,奥朗德正式就任法国总统,在就职仪式后,奥朗德立即前往柏林与德国总理默克尔进行会谈。德国联邦政府发言人赛贝特说,默克尔与奥朗德会谈的中心议题是双边经济和政治关系,以及欧洲政策和国际问题。此间媒体认为,如此紧凑的安排是因为默克尔和奥朗德都明白,运转良好的“法德轴心”是推动欧盟发展、解决欧债危机的关键所在。
两大分歧需要解决
路透社的文章认为,默克尔同奥朗德的会谈将为德法关系的未来定下基调,但有两大分歧需要解决。首先是德法的欧洲政策如何在紧缩和增长间找到平衡。其次是法国提前从阿富汗撤军问题。英国《每日电讯报》称,默克尔同奥朗德的会见可能会有“碰撞”。法国社会党发言人前一天称,“默克尔不能一个人决定欧洲的命运”。
对于解决欧债危机,奥朗德的观点均与德国现在倡导的措施相左。其中包括:一、拒绝将减债条款写入宪法,奥朗德认为,“法国宪法已规定国家财政保持平衡”。二、要求重新启动欧盟“财政契约”谈判,加入促进经济增长的内容。奥朗德强调,只有在“财政契约”中补充进促进经济增长的内容,他才会批准“财政契约”。三、发行欧洲债券,为基础设施建设提供投资。四、加强欧洲央行在危机中发挥的作用,购买负债国债券,并向欧洲商业银行注入流动性。
默克尔对此均表示反对。尤其在欧洲央行和“财政契约”方面,默克尔的态度最为坚决。她认为“财政契约”是解决欧元区危机的关键,对其重新谈判只会打击市场信心。同时,默克尔坚持应保持欧洲央行的独立性,认为其主要职责在于稳定物价。在发行欧洲债券问题上,默克尔担心这会使德国背负更沉重的财政负担。
最终妥协不可避免
德国媒体认为,虽然两人在具体政策上存在分歧,但欧债危机当前,他们必须相互妥协。“明镜在线”的文章说,默克尔之前已经为同奥朗德的会见画下红线:“财政契约”不容削弱。她始终坚持紧缩财政的必要性,而且担心一旦让步,她在国内的政治基础将被侵蚀。但奥朗德显然不能空手而归。德国政府官员暗示,他们将同意在原先的“财政契约”内,加入促进增长的条款。《时代周刊》称,一个可援引的先例是1997年德国草拟了《稳定公约》,在法国提出异议要求重新谈判后,公约被改成《稳定与增长公约》,但实质内容变化不大。
法国媒体认为,三方面的有利因素可能会使奥朗德在会谈中取得主动,即过于紧缩的政策不切实际、社会反对声音增大和欧盟其他国家对紧缩政策有所抗拒。而上周末,默克尔所在的基民盟又在具有大选风向标之称的北威州选举中失利,德国反对紧缩政策的社民党势力逐渐上升,这让默克尔的经济紧缩政策面临多方阻击。因此,局势的发展可能促使默克尔在会谈中有所让步,但最终解决依旧需要双方共同妥协。
建立“默克朗德”模式
奥朗德一直反对前任总统萨科齐在欧盟事务上对默克尔亦步亦趋的态度。他要重振法国,主张提升法国在法德轴心中的作用,平衡两国的实力对比。奥朗德希望借助欧洲反紧缩政策的浪潮,说服默克尔增加开支,刺激经济增长,从而重新取得在欧洲事务上的主导地位。
尽管奥朗德希望以强硬姿态为法国争取更多话语权,但他也深知,稳定、平衡的法德轴心对于欧盟建设的重要性。虽然双方在欧债危机解决方式和主导权上面存在分歧,但他们的目标依旧一致,即保持欧元区稳定、实现经济增长、摆脱欧债危机。
英国广播公司的评论指出,德法是二战以来欧洲的支柱,在欧债危机蔓延的背景下,两国关系对欧洲未来的重要性不言而喻。虽然默克尔同奥朗德会面时肯定会有些磕磕绊绊,但两人将会努力寻找共同点。此间媒体乐观分析,双方会找到折中的方案,建立新的“默克朗德”合作模式。(记者 李志伟 管克江)