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分析称奥朗德应对国内经济选择有限 将与德妥协

2012年05月16日 10:36 来源:解放日报 参与互动(0)

  15日,“正常先生”奥朗德正式入主爱丽舍宫,成为法国17年来首位社会党总统。面对久拖不决、难有起色的欧债危机,奥朗德将采取何种举措,对其前任萨科齐的政策会在多大程度上“改弦更张”,不仅是法国各界关注的焦点,也被世界各国所瞩目。

  对内:选择有限

  似乎是要给刚上任的奥朗德一个下马威,就在15日当天,欧盟统计局发布数据显示,法国经济增长由去年第四季度的0.1%下降到零;除德国外,欧盟几大经济体英国、意大利的经济也都陷入了衰退。同时,由于获胜政党组阁失败,希腊15日正式宣布将重新大选,从而引发了对其被迫退出欧元区的广泛猜想。一时间,欧债危机再次“山雨欲来”,奥朗德将如何应对?

  奥朗德虽然胜选,可他也知道,令萨科齐下台的经济问题仍然存在,如果不能解决,自己的下场未必胜过前任。为了赢得选票,奥朗德在选举中提出了一系列“求公平”的主张,以实现他所说的“在减债务与促增长之间找到平衡”,如要对法国的富人征收75%的重税、发行欧元债券等。为了显示与国民“共渡难关”的决心,奥朗德还主动提出把总统和政府部长的工资降低30%,以节省开支。那么,这些主张到底能实现多少呢?中国国际问题研究所研究员邢骅认为,为了巩固现政府的基础,让政府高官降工资是比较容易做到的,不过其他措施就不那么容易了。奥朗德的主张从讲求社会公平、正义、均富的社会党“原教旨”立场出发,为多数民众所欢迎。但正如很多观察家所指出的,这些措施在相当程度上缺乏操作性,能否实施令人怀疑:对富人征重税以实现财政平衡,可能使他们“逃离法国”,减少经济活动,拉低经济增长,与“促增长”相矛盾;而发行欧元债券,等于是要经济状况好的德国为法国的债务作担保,也是一厢情愿。关键是,这些举措都是治标不治本。法国经济的根本问题在于产业竞争力不强,钢铁等夕阳产业占比重大,在激烈的国际竞争中落后于亚洲国家。反观德国与北欧国家,就不存在这些问题,在欧债危机中的地位也就稳固得多。要真正实现法国经济的复兴,深刻的改革不可避免。

  但奥朗德是否有能力推行这样的变革呢?前景不容乐观。奥朗德这次只是小胜萨科齐,法国政坛左右势力差距不大,他要全面“向左转”仍有很多障碍。中国前驻法国大使蔡方柏认为,6月即将举行的、被称为大选“第三轮投票”的立法选举是一个看点,从社会党人夺得总统宝座的势头来看,左翼社会党可能会在选举中占得优势。但目前法国左右两派势均力敌的政治格局并没有被打破,因此万一社会党失手,法国将再次出现 “左右共治”的局面。奥朗德很多政策主张将难以实施。

  对外:与德妥协

  面对“步步惊心”的欧债危机,奥朗德就职当日提名国民议会(议会下院)社会党领袖、“德国通”让—马克·艾罗出任总理,调和两国关系;并“突击”访德,会见德国总理默克尔。由于在竞选时提出修改财政契约、发行欧洲债券等一系列与德国意见相左的主张,舆论一度猜测奥朗德不被默克尔“待见”。这次会见两人将为欧债危机开出何种“新药方”也成为看点。

  从已有信息判断,两国领导人在紧缩问题上都可能采取妥协的策略,因为两人都知道,危机当前,法德不能大吵,“乱了自家阵脚”。奥朗德竞选时并非完全否认财政紧缩措施,而是在紧缩的同时提出推动经济增长。对默克尔来说,财政紧缩引起一些欧元区国家的反对声浪,甚至打出“反对经济暴力”的口号,德国也感受到一些压力。虽说“财政契约”在有些国家已经完成国内审批程序,默克尔也称“不容重新谈判”,但并不排除两国在“财政契约”的基础上达成新的协议或附件,在紧缩同时推动经济增长。不管怎么样,双方会先表明合作的愿望,至于具体实施,则留待以后磨合。最重要的是,面对危机,德法两国有强烈的合作决心,同时也有做出务实妥协的意愿,这正是使欧洲一体化进程能走到今天的原因,也是以后继续前行的必要条件。

  除了稳住欧洲盟友,奥朗德也不忘“跨洋出击”。据法国总统府消息,奥朗德18日将出访美国与奥巴马总统会晤。众所周知,由于欧元区与美国的竞争地位,美国一向对“救欧洲”不积极。奥朗德并非不知道这一点,但至少要向美国示好,让“山姆大叔”不要使坏,也就是一项成就了。(记者王少喆 张全)

【编辑:况聃】
 
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