时评:德法关系以“合”为贵
15日,法国新总统奥朗德宣誓就职后不到10小时,便踏上了德国的土地。途中,奥朗德专机因遭遇雷击一度返航,但这依然没能阻挡他与德国总理默克尔的首次会晤。
互将对方作为国家首脑履新后的出访第一站,几乎已成德法惯例。2005年,默克尔就任总理当天便前往法国会见时任总统希拉克。五年前,萨科齐就职当天也选择飞抵柏林,面见默克尔。
正如奥朗德在新闻发布会上所说,这场风雨无阻的会见至少传达两个信息:第一,法德将继续保持稳定、平衡、负责任的双边关系;第二,他希望迅速与默克尔建立个人友谊,消除隔阂。
众所周知,自奥朗德参加总统选举以来,德法将现裂痕的报道和猜测便不绝于耳。左翼的奥朗德多次质疑默克尔为欧洲开出的紧缩药方,誓言就“财政契约”重新谈判,呼吁欧洲应着眼于出台措施刺激增长,成为反对“德式救助方案”的旗手。默克尔随即强硬回应,财政契约不可复谈,欧洲不可能重走负债拉动增长的老路。
如今选举大幕落下,奥朗德从竞选者成为当政者,需要结束“激发态”,回归政治的理性与现实。默克尔也将审视这位首次谋面的新搭档。无论之前的“隔空喊话”多么火药味十足,当天新闻发布会现场,两国领导人口中反复出现的只有一个词:合作。
德法必须“合作”。从欧洲煤钢共同体到《马斯特里赫特条约》,每逢历史重大关口,德法之间虽不无分歧,但总能相互妥协,成为推动欧洲一体化和地区稳定繁荣的关键力量。这是两个欧洲大国必须背负的历史使命。
德法只有“合作”。一场欧债危机暴露出欧洲治理框架、经济社会制度的深层缺陷,而摆在眼前的希腊政治困局、西班牙银行业危机正在积聚新的风险。从两国和整体利益出发,德法轴心必须尽快恢复运转,拿出长、短期兼顾的解决办法。 与此同时,敏感的市场也迫切需要德法寻找折中方案,释放合作信号。一味的强力紧缩已窒息不少国家的增长引擎,引发民意反弹,德国需顺应大势,聚焦增长战略。而奥朗德提出政府花钱刺激经济,看似激动人心,但现阶段任何加剧财政恶化的举措都会招致市场的惩罚,加之包括法国在内的负债国本就财力微薄,实施难度颇大。
正如多数观察家所言,德法固有分歧,但完全可以“合作”。首先,默克尔的财政紧缩政策和奥朗德的促进增长诉求并非根本对立。默克尔多次强调,巩固财政是为了可持续增长,而促进增长本身即是战胜危机的第二支柱。双方稳定欧元区经济的大方向是一致的,更多只是在实现路径上互相协调。
其次,奥朗德无意全盘推翻财政契约,也认可平衡预算是重获市场信任的必要举措,只是希望补充或强化关于促进增长的内容,避免过度严苛和急迫的紧缩。当天首脑会晤传递出的一个重要信号是,德法将就促进增长展开讨论,并形成一份行动草案提交6月的欧盟峰会。
再次,对于奥朗德的一些具体主张,包括推行金融交易税、加大欧洲投资银行资金规模、充分调用欧盟结构基金、建立基础设施项目债券、加强教育促进年轻人就业等,德国都未表示反对。
更重要的是,从政治理想上说,默克尔与奥朗德都是坚定的欧洲一体化支持者,愿意为欧洲的繁荣与发展承担责任。更何况,与张扬多变的萨科齐相比,奥朗德和默克尔的个性其实更为相投。他们均为人低调务实,不喜张扬奢华,处事冷静理性。
诚然,两位领导人当天会晤后坦言“依然存在分歧”,但正如欧洲一体化历史所示:德法妥协向来并非易事,但每次都能在经历冲突与碰撞后找到合作的钥匙。默克尔说,这是基于两国对欧洲肩负的共同责任。
希望这一次,也不例外。 (记者韩墨)