美媒称奥朗德将用戴高乐式战略 发挥法主导作用

　　【美国战略预测公司网站5月15日文章】题：法国的战略(作者美国战略预测公司总裁乔治·弗里德曼)

　　新上任的政治领导人并不制定新的国家战略。相反，他们调整现有国家战略。奥朗德宣誓就任法国总统后，马上前往柏林与德国总理默克尔会晤。会谈的潜在议题是：在德国占据优势的情况下，法国极力在欧洲事务中发挥主导作用。

　　设法适应现状

　　两大事件决定了现代法国战略。首先当然是拿破仑1815年惨败，英国崛起为全世界首屈一指的海上强国和欧洲头号帝国。这使法国不再具备挑战英国的实力，只得设法适应现状。

　　然后是在1871年，普鲁士人击败法国并统一德国。战败后，法国被迫向德国割让领土，而且不得不接受在本国东部边界存在一个统一的强大国家的现实。从那时起，法国的战略难题就是存在一个统一的德国。

　　法国当时的对德战略是打造防范德国的同盟架构。首先，法国与英国结盟不是因为该国国土辽阔，而是因为英国海军能阻击德国，从而使其无法发动战争。第二个盟友是俄罗斯。该国幅员辽阔，一旦开战，就有可能使德国陷入一场两条战线的战争。与英国和俄罗斯建立盟友关系后，法国觉得战略难题得到了解决。事实并不完全如此。在各国军队结盟的情况下，柏林坚信自己必须率先出击，消灭一个敌人，以免同时在两条战线作战。在一战和二战中，德国都试图首先消灭法国。

　　形成独立能力

　　二战后，夏尔·戴高乐认识到，法国无力与美国和苏联在全球舞台上展开较量。与此同时，他希望法国重新获得在必要时不受两个主要大国摆布、独立采取行动的能力。出发点之一是国家主义。此外还有对美国人的不信任。战后美国和欧洲防务政策的形成是为了遏制苏联。戴高乐担心如果发生冲突，美国可能不会向欧洲提供充足的帮助。美国的意图和英国一样，是维持欧洲的势力均衡。如同拿破仑时代战争中的英国一样，除非欧洲人耗尽苏联的气力，否则美国不会充分承担起作战的责任。在戴高乐看来，美国人在一战中就是这样做的，在1944年中期出兵法国并剿灭纳粹德国时也是一样。戴高乐理解国家利益。但是，他认为美国的国家利益与法国不同。

　　尽管如此，他也明白，法国单枪匹马无法抵挡苏联。他还知道，无法轻易说服西德和英国与法国结盟，从而把欧洲统一到一个能够自卫的同盟架构中来。戴高乐选择了次佳的战略，也就是形成独立军事能力，能吓阻苏联对法国领土发动攻击，同时又不必求助于美国。用戴高乐的话来说，关键是独立的核力量，足以在苏联发动攻击的情况下“断其手臂”。

　　不过，戴高乐这种思维的核心是一个更深层的理念。法国夹在美国与苏联之间，欧洲支离破碎，一半被苏联控制，另一半处于美国支配的北约控制之下，所以他认为法国的命运握在两个超级大国手中，而他对这两个国家都不信任。他坚信，为了维护法国的安全，欧洲必须出现第三股势力，以遏制美国和苏联的力量。

　　反对损失主权

　　欧洲选项的概念并不单纯源自戴高乐的战略分析。在欧洲各国(尤其是法国)看来，通过安全联盟(比如北约)和某种形式的经济同盟来缔结深层关系是结束1871年开始的暴力竞争循环的可取手段。

　　戴高乐支持经济一体化和形成独立的欧洲防务能力，但他反对所有导致法国损失主权的理念。主权国家签署的条约可以制定、修改乃至在必要时作废。邦联或联邦则意味着将主权拱手让人，丧失国家层面上的决策权。

　　戴高乐反对北约架构，因为该架构在事实上限制了法国的主权。北约军事委员会其实指挥着所有成员国的部队，在战时，北约驻欧洲最高司令官(始终是美国人)将自动承担指挥权。戴高乐不能接受法国军队自动与某个战争计划挂钩，或者自动接受外国人指挥。需要的时候，必须由法国做出决定，而不能由其他国家代劳。

　　从这个意义上讲，戴高乐的想法不同于欧洲一体化支持者的极端构想。后者认为最终要形成一个美国式的欧洲。他认为英国人无论签订何种条约，都始终追求自己的利益。如同英国人一样，他愿意建立主权欧洲国家的同盟，但反对形成把法国作为一省的邦联。

　　发挥主导作用

　　戴高乐深知日后将形成的欧盟的弱点，那就是国家利益总是受制于人。无论各国在这个广泛体系中的位置多么确定，只要各国领导人要对本国民众负责，一体化在危机期间就无法发挥作用，而且会将原有危机变成主权危机，从而使之恶化。

　　不过，戴高乐还希望法国在欧洲事务中发挥主导作用。他知道，只有与德国结盟才能做到这一点。他深信，考虑到二战造成的心理影响，法国可能会在这一关系中占据优势地位。

　　戴高乐认为法国必须谋求自身利益。他的继任者接受了这一主张。如同戴高乐所说的那样，法国单枪匹马无法与世界超级大国较量。法国需要与其他欧洲国家(尤其是德国)结盟。这必须是经济和军事意义上的同盟。但是，随着苏联解体，近在眼前的军事威胁不复存在。作为冷战结束后的法国总统，希拉克和萨科齐认为，仅凭经济关系就能实现戴高乐的构想。

　　奥朗德在这种背景下访问德国。尽管萨科齐被视作德国的忠诚盟友，但奥朗德未必会支持德国为化解欧洲危机而制定的方案。在冷战后的法德关系中，这有点令人困惑，但这恰恰是戴高乐所能接受的。法国的经济需求与德国不同。缺乏协调的协调方案是危险且无法执行的。有时候需要坚决说“不”。具有讽刺意味的是，奥朗德是社会党人，在意识形态方面是戴高乐主义的敌人。不过，正如我们所说的，大多数总统并不制定战略，而只是调整现有的国家战略。看起来，奥朗德现在将非常缓慢地着手采取戴高乐式的行动。