分析称八国集团应对欧债危机“有态度缺办法”
八国首脑从全球各地赶到戴维营,却没能给世界带来什么惊喜。19日,为期两天的八国首脑“清谈会”结束,发表《戴维营宣言》。宣言内容空泛,称希腊应继续留在欧元区,同时承诺以促增长等方式推动欧债危机的解决,但对美欧“重增长”和“要紧缩”两种分歧明显的思路,却采取了“和稀泥”办法。
八国向希腊大选喊话
不久前希腊组阁失败,紧缩案实施横生变数,使希腊退出欧元区,乃至欧元区自身解体的猜测陡然高涨,严重影响了市场对欧元区的信心。希腊的退出将引发市场的连锁反应,最近希腊、西班牙等国已出现了挤兑潮。据估算,希腊退出成本至少数千亿欧元,将重创信用市场和欧洲一体化进程。因此,八国首脑赶忙出来为欧元区打气,声称“强大而有凝聚力的欧元区对全球稳定和经济复苏至关重要”,希望希腊“继续留在欧元区,同时遵守承诺”。
八国对欧元区的支持具有稳定市场信心的作用。由于美欧经济联系紧密,欧债危机如果恶化,势必影响美国经济。正处在大选年,全力“拼经济”的奥巴马绝不能让这种事发生,此时欧元与美元竞争的“瑜亮情结”只好放在一边了。在此背景下,美国主导的峰会罕见地“力挺”欧元区,让欧洲人感到“鼓舞”。
八国对希腊的呼吁也很“平衡”。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为,八国对希腊的表态主要是向6月17日的大选喊话,要希腊选民“仔细掂量”他们手中的关键一票。不过,八国并未因“挽留”希腊开出新的支票,只是把利害关系都摆给希腊人,让他们自己决定何去何从。
增长紧缩之辩还没完
《宣言》以很大篇幅提及“增长”和创造就业,体现出在欧洲不少国家出现经济衰退、失业率高企的情况下,“重增长”的美法两国主张一时压过了“要紧缩”的德国。不过,德国的暂时妥协,并不意味着放弃了“紧缩”主张,默克尔在会后对媒体强调,各方明确认同增长和减债“两手都要抓”。看来这场辩论还将持续下去。在上海国际问题研究院经济比较研究所副所长张海冰看来,欧洲内部还没有理清思路,另外,今年高密度的换届,使不少领导人都把更多注意力投注在国内,需要兼顾不同阶层利益,这使得通过国际协调促成大的经济举措的努力更难实现。
既要促增长,又不能动财政开支的主意,钱从哪里来?《宣言》对此语焉不详。专家认为,虽然欧洲当前暂时出现了债务危机,但主要是因投资者信心不足,不愿贸然掏钱。其实,富裕的欧洲国民“不差钱”,对金融活动和富人增税都能筹措资金,国家主持的基础设施建设也能“引出”民间资金,刺激经济增长。同时,借助外资、开拓国际市场也被欧洲国家看作“脱困”的重要出路。(记者王少喆 张全)