索马里各方达成协议选举新总统 维护国家稳定

　　经过3天的热烈讨论，索马里过渡政府总统、总理、议会与邦特兰、贾穆杜格和支持政府的民兵武装5月23日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴签署协议，各方同意在8月20日之前选出新总统。也许是受索马里正努力甩掉“失败国家”帽子的政治前景鼓舞，今年以来一些西方国家的石油公司正加紧在索马里进行石油勘探。

　　索马里地处非洲之角顶端，半自治的邦特兰如今已成为西方石油公司角逐的热点。此外，索马里长达3000多公里的海岸线，使其海上油气资源对各国石油公司有着强大的吸引力。据估计，索马里海上和陆地石油储量超过1110亿桶，天然气储量达100万亿立方英尺。路透社5月21日的报道说，加拿大霍恩石油公司已于3月开始在达卢尔钻探，但迄今尚未公布探明的储量。

　　有分析称，英国作为东道主今年2月在伦敦举办索马里问题国际会议，其目的正是欲从索马里丰富的石油资源中分一杯羹。据透露，在会议期间英国与索马里已就邦特兰石油钻探达成初步协议，并且索马里方面还有意在将来让英国来帮助管理其石油收入。

　　不过，索马里目前的政局给热闹的石油勘探出了不少难题，而石油话题更会影响到索马里建立民选联邦政府的进程。

　　首先是自治和统一的问题。索马里兰、邦特兰等地区现在都是半自治地区，其政府有权与外国石油公司签订合同，联邦过渡政府无权干涉。但拟议中的民选联邦政府新宪法要重新定义中央与地方关系，其中就涉及对全国包括石油等地下资源进行统一管理。

　　虽然联合国索马里特使22日表示，各政治派别都承诺一起合作完成最后的过渡安排，各政党都同意举行大选，但据透露，邦特兰方面认为，联邦宪法草案规定的联邦政府权力太大。

　　其次，加入了“基地”组织的索马里“青年党”仍是一支不可忽视的力量。一方面，早在2月“基地”组织领导人扎瓦希里就已要求“青年党”把索马里的石油开发作为攻击目标，另一方面，索马里“青年党”因为在中南部遭到多方围剿，不得不向北转移。这样，邦特兰等地区的石油开发就被推到了恐怖与反恐斗争的风口浪尖上。

　　其三，民选联邦政府一旦建立，一些历史遗留问题必然要放到议事日程上来。以加拿大霍恩石油公司正在钻探的达卢尔区块为例，早在上世纪80年代意大利埃尼集团就获得了这里的勘测权。埃尼集团表示其终止相关工作是因为战乱等不可抗的原因，其权利是得到国际承认的。因此将来利益如何分配，这个官司如何打，现在都不得而知。

　　南非安全研究所冲突预防和风险分析部资深研究员艾尔23日对本报记者表示，索马里的石油开采问题如果处理不好必会影响该国脆弱的和平进程。尽管如此，索马里潜在的巨大石油储量以及目前海湾地区日益紧张的局势让索马里有潜力通过石油来富国强民。不过，索马里需要石油，更需要和平。(记者 蒋安全 苑基荣)