专家称中国需制定海洋安全战略 应对日本制衡

　　据央视报道，太平洋岛国峰会于26日闭幕，此次峰会在日本冲绳县名护市召开，澳大利亚、新西兰、萨摩亚等14个国家和地区的成员参加，美国也首次派代表出席。峰会除了讨论气候变化、如何应对自然灾害外，还增加了海洋安全保障议题。

　　日本舆论普遍认为，这次峰会的召开是为抗衡中国。日本《产经新闻》认为，日本和太平洋岛国的外交，与防备中国军事威胁的美国新安全保障战略保持一致，具有重大意义。

　　对于美国的参会，中国国际问题研究所杨希雨研究员分析指出，美国参加此次峰会与日本再崛起的战略有关。日本的任何一个行动，特别是有战略意义的举措都摆脱不了美国的影子。美国参与这次的岛国峰会是在战略上与日本有一个中长期的战略协调，提升美日同盟在南太岛国的影响。23日，美国国务卿希拉里·克林顿、国防部长帕内塔、参谋长联席会议主席邓普希“三驾马车”共同出席参议院听证会，力挺美国加入海洋法公约，希望说服议员们批准公约。日本此举也是在配合美国介入亚太地区事务的战略。

　　此前，日本欲变礁为“岛”、非法攫取约70万平方公里管辖海域的图谋遭到挫败。15日，大陆架界限委员会在联合国网站上公布了日本外大陆架划界案审议结果，不认可日本依据冲之鸟礁(日方称“冲之鸟岛”)主张的“外大陆架”。

　　对此，杨希雨研究员认为，日本变礁为岛的战略意义非常大。岛与礁虽然是一字之差，但决定了海洋划分的疆界。如果它是岛，以此为基点可以往前推进200海里，整个面积是几十万平方公里的海域。这对于日本的经济、战略都有重大的意义。日本的此举再次反映了它在海洋扩张方面的野心。

　　中国的海域处在被包围的形势下，如何破解这一困局？杨希雨研究员认为，从共和国成立以来，我们还没有一个完整的海洋战略。中国虽然有一万八千公里的海岸线，但如果想从海走向洋还是受到了很大的制约。维护良好的出海通道一方面需要外交手段，营造良好的国际环境；另一方面，中国需要尽快制定国家海洋安全战略。(任艳 杨牧)