日本首相再度改组内阁 新防卫大臣人选惹争议

　　日本首相野田佳彦近来日子很不好过。

　　在野党的诸多掣肘属“天敌”性质，无可厚非。要命的是，民主党内的矛盾随着小泽派一郎的一审无罪判决而出现决裂的迹象。

　　野田与小泽最近连续进行了两次会谈，结果均不欢而散。野田执意要增加消费税，小泽始终表态反对。

　　有分析指出，若野田最终与小泽决裂，增税法案可能在众院都难以通过。如果到在野党占据多数的参院审议，野田可能会向谋求与自民党合作的方向迈出重要的一步。而一旦如此，作为与自民党合作的交换条件，野田可能会承诺尽快解散众院，民主党将由此分裂。

　　面临如此局面，野田再度改组内阁。

　　示好在野党 撤换被问责阁僚

　　野田4日对内阁人事的调整共涉及5名大臣。这是他继今年1月之后的第二次内阁改组。

　　日前在参院被通过问责决议案的防卫大臣田中直纪和国土交通大臣前田武志被撤换，分别由拓殖大学教授森本敏和民主党参院国会对策委员长羽田雄一郎接替。

　　此外，郡司彰接替鹿野道彦出任农林水产大臣，现法务副大臣泷实接替小川敏夫升任法务大臣，国民新党代表自见庄三郎也将不再担任金融与邮政民营化担当大臣，由该党的复兴副大臣松下忠洋接替。

　　野田此番进行内阁改组、撤换被问责大臣，意在向在野党妥协示好。为了能在6月21日国会闭幕前实现众院表决，野田希望尽快与自民党就增加消费税为核心的法案展开磋商。

　　当日下午，野田在首相官邸召开记者会，亲自宣读了内阁重组入阁的新任阁僚名单。

　　关于首位来自民间的防卫大臣森本敏，野田称：“他是安保领域的第一人。期待他能发挥自己的能力，在扑朔迷离的安保环境下保卫日本的和平与安全”。

　　关于解散众院和举行大选的时间，野田表示：“整体改革也是一大要素。将在做完必须要做的工作后问信于民”。

　　“如果现在表决……野田内阁将下台”

　　在与首相野田进行第二次会谈后，民主党前代表小泽一郎3日接受了共同社的采访，并就野田为通过增税法案而准备与自民党合作一事表示：“如果他要不讲原则地大幅增税，那就是勾结，无法获得国民理解。”

　　小泽同时认为，自民党并不会与野田合作，增税法案将在众院被否决，届时野田内阁将被迫下台。

　　共同社认为，小泽上述言论对于加速向自民党靠拢的野田是一个强力牵制。

　　小泽还就反对增税的理由强调说：“这样做不是整体改革，而是纯粹的大幅增税。在大幅增加消费税之前应该履行对国民的承诺。”他列举出三项实施增税的前提，包括完成中央集权向地方主权的转换、社会保障改革以及重振经济。

　　鉴于小泽派议员占到众院约90个议席，小泽强调：“如果现在就表决，党内外反对增税的议员会增多，法案将被否决，野田内阁将下台”。

　　展望下届众院选举，小泽表示：“现在选举的话，民主党会惨败。因为消费税增税正在逐渐成为现实，反对的声音也越来越多。八九成的国民都持反对意见。”

　　新防卫大臣人选惹出争议

　　野田这次内阁改组最出乎各方意料的是首次启用非国会议员的民间人士出任掌管日本安保的防卫阁僚要职。

　　新任防卫大臣森本敏今年71岁，1965年自防卫大学毕业后加入航空自卫队，1977年退伍进入外务省，历任日本驻尼日利亚使馆参赞、外务省情报调查局企划课安保政策室长、外务大臣官房零食移民部政策课长等职务，1992年离开外务省，进入野村综合研究所出任研究员，2000年在拓殖大学国际学部担任教授，2005年至今出任该校海外形势研究所所长并兼任研究生院教授。

　　在自民党政权时代，作为有实际工作经验的安保领域专家，森本敏成为政府的安保政策智囊，2009年8月曾出任防卫大臣辅佐官，但此职务由于民主党实现政权更替仅维持了一个月。

　　去年9月启动的野田政权，曾先后任命了一川保夫和田中直纪两任防卫大臣，但二人均被认为是“安全保障的外行”。野田这次特意启用了熟稔安保政策的森本敏。

　　但是，由于森本敏并非经过国民选举的国会议员，在野党对此反对意见十分强烈。

　　自民党原防卫大臣石平茂表示：“从防卫厅时代开始，防卫大臣和副大臣从未使用过民间人士，那是因为存在着‘选举出的政治家负有政治责任’的不成文规定。森本敏虽然见识过人，但不该被任命此职”。

　　防卫省内部也有官员对“没有经过民意选举的人是否能指挥得动自卫队”表示出不安。

　　防卫省目前面对的紧要课题是普天间基地迁移问题。森本敏一贯主张，应按日美政府协议将普天间迁移到名护市边野古。

　　冲绳官员对启用他出任防卫大臣表示惊诧，同时强调冲绳县的方针不变，将继续寻求“迁至边野古”和“普天间固定化”之外的第三条道路。

　　森本敏曾多次强调日本应该行使集体自卫权。有护宪派人士分析认为，野田这个人事安排可以理解为向国民清晰展现现政府修改和平宪法第九条的积极姿态。民主党政府至今对宪法修改并没有提出明确意见，森本敏今后如何协调个人主张及政府见解值得关注。（记者 裴军）