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上合组织首次全面推进规划 展现巨大发展潜力

2012年06月07日 08:51 来源:人民日报海外版 参与互动(0)

  6月6日—7日,上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议在北京举行。此次峰会正值上合组织第二个10年的开局之年,备加引人注目。未来10年,上合组织走向何方,同为热点。

  此次峰会将签署或通过的10余项文件当中,最重要的当属《关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》和《上海合作组织中期发展战略规划》。

  这两份文件,将进一步明确上合组织在睦邻友好基础上维护地区安全、促进地区发展的强烈意愿和明确立场,并对未来经济、安全、人文等领域的合作以及组织本身的建设作出周密的部署和安排。而透过这两份文件可见,成员国对上合组织未来加强多边合作决心坚定;上合组织在第二个10年的发展具有更高的起点,更强的动力。

  持久和平是上合组织的追求。未来10年,上合组织面临的周边安全环境将更加复杂,维护地区和平的任务更加艰巨。成员国秉持的新安全观、新合作观,将使多边安全合作进一步走向深化。

  持久和平就是要回答如何应对地区内外的安全挑战,最大限度维护成员国的安全利益。其中既包括一些联合行动,如打击极端主义、恐怖主义和分裂主义“三股势力”以及毒品走私、跨国犯罪,进行信息情报交流,加强军事领域的互信和执法领域的协作,开展重大活动的安保合作等。同时也包括一些外交措施,如对国际热点、周边事态、信息安全等给予更多关注,积极应对地区内出现的突发事件,及时协调立场,发出共同的声音。

  共同繁荣是上合组织的目标。目前,上合组织成员国都处在经济转型或结构改革的关键时期。共同繁荣就是通过多边经济合作,实现互利共赢,最大限度地实现成员国的发展利益。

  在国际市场波动剧烈、欧债危机持续蔓延的大背景下,成员国将通过开展广泛的经贸合作,增强抵御风险能力。成员国还将探讨保障金融安全、能源安全、粮食安全的合作方式,加强企业间的联系,推动边境地区的经济交流,在救灾、减灾、环保等领域加强合作,等等。

  上合组织制定中期规划,是一项非常重要的战略举措。谋定而后动,上合组织将进入一个提升与深化的新阶段。在第二个10年,对于上合组织多边合作来说,会遇到许多具体问题。及时谋划,明确不同领域的合作重点,解决多边合作的最优先问题,出台相关的政策,就能事半功倍。

  第二个10年,除了安全、经济这样的重点领域之外,上合组织的人文、政治合作将“亮点”频现。教育、文化、体育、卫生、旅游、新闻媒体的合作与民间交流更有利于增进了解和友谊。在国际和国内问题上相互支持,与更多的国家和区域组织建立密切的合作关系,更容易吸引国际上的关注,发挥组织的影响力和号召力。

  上合组织成立以来,这是首次就多边合作的全面推进制定规划,根据规划中提出的原则还将进一步细化落实措施。中期规划内涵丰富,对多边合作和机制建设具有不可取代的指导意义。这个规划,也标志着上合组织正在逐步走向成熟,行动能力不断增强,将越来越充分地展示出其巨大的发展潜力。(孙壮志 中国社会科学院上海合作组织研究中心秘书长)

【编辑:况聃】
 
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