乌克兰通过俄语地位法案 或引发国内政治动荡

　　乌克兰议会一读近日通过了地区语言法案——《国家语言政策的法案》，该法案在上月24日审议时曾在议会上演“全武行”而令世界侧目。该法案由乌克兰执政党地区党的议员制定，主要是宣布俄语在乌克兰一半地区为官方语言，同时也包括提高其它少数民族语言的地位。虽然此次议会表决没有重演群架一幕，但是反对派集体退场以示抗议。提高俄语地位的支持者与捍卫乌克兰语地位的支持者在街头更是不断发生冲突。乌克兰学者对由此引发的乌政治动荡危险表示担忧。

　　该法案制定者之一、地区党议员卡列斯尼琴科在提交法案时强调，乌克兰语仍然是乌克兰唯一的国家语言，其使用领域不会受到挤压，况且引入地区语言将使乌克兰能够履行欧洲地区与少数民族语言宪章的要求。但反对派代表认为欧洲的相关法律是保护那些正在遭受消失威胁的少数民族语言，但俄语在乌克兰并没有这种危险；而这一法案的通过将使俄语成为第二国语，会排挤乌克兰语的地位。

　　事实上，乌克兰“颜色革命”后上台的尤先科、季莫申科时期，以及更早的库奇马政权一直没有急于履行欧洲地区与少数民族语言宪章。有民意调查显示，乌克兰约有35%—50%的民众认为俄语是母语，但实际上，只有在克里木自治共和国和塞瓦斯托波尔市等少数地区，俄语才享有官方语言地位。亚努科维奇2010年上台后，决定改变这一局面，但推进的进程比较艰难。这次议会一读表决为避免上次被搅黄的结局，地区党议员作了精心准备，提前占领主席台，以迅速表决方式，获得了法案通过的234票(最低需226票)。但反对派并没有放弃，“变革阵线”党领导人、曾担任过乌克兰议长的亚采纽克称，他们不会容许在议会二读时通过这一法案。

　　乌克兰政治学家、国际民主研究所所长塔兰对围绕语言法案进行的朝野之争表示担忧。他认为，这一局势是危险的，如果议会争议蔓延到街头，将不可避免地破坏乌克兰独立21年以来来之不易的“脆弱平衡”。

　　不过，也有一些乌克兰学者没有这么悲观，认为不排除地区党会刹车、不急于将语言法案进行二读或三读的情况发生。因为目前执政当局和反对派都达到了目的，将选民动员起来了。乌政治学家杰马尔金诺表示，每次大选年之前，都会热炒俄语地位问题，每次这个话题都会悄无声息地从政治日程表上消失。地区党提出这一语言法案动议目的很明显，就是要动员自己的选民群体。(记者　张晓东)