二十国集团峰会今日举行 IMF改革或是一大看点

　　二十国集团领导人第七次峰会将于18-19日在墨西哥城市洛斯卡沃斯举行，会议将就一系列经济议题进行讨论。在峰会举行前夕，中国国家主席胡锦涛将与其他金砖国家领导人进行非正式会晤，协调立场。本报记者采访了多位拉美国家政府官员和专家，从发展中国家的视角对本次峰会的几项重要议题略作前瞻：

　　发达国家会否承诺削减IMF投票权份额。国际社会一直呼吁通过国际货币基金组织(IMF)来进行救助，主要是希望通过扩大IMF的资金规模来增加其干预力度。但这涉及到IMF的投票权问题。IMF目前主要被美国、欧盟以及日本等发达国家所把持。而世界第二大经济体中国在IMF中的投票权份额还不及比利时与荷兰的总和，世界第六大经济体巴西的份额仅与比利时相同，卢森堡的份额甚至超过阿根廷。

　　在今年4月召开的IMF和世界银行春季会议期间，IMF获得成员国增资承诺的数额超过4300亿美元，可贷资金几乎扩大了一倍。但是，中国和其他金砖国家没有宣布具体增资数额，主要是因为一些经济规模小但投票权大于金砖国家的欧洲国家至今没有承诺减少投票权份额。据悉，这次峰会将审议并通过为IMF注入4000多亿美元的资金，设立专项救援基金的决议。至于金砖国家是否会公开宣布具体承诺，取决于欧洲是否做出削减份额的承诺。

　　如何协调并集中力量来恢复经济增长。去年二十国集团峰会讨论欧债危机时，巴西和中国等新兴国家主张促经济保增长，认为只有这样才能度过危机。可是欧洲却坚持一味紧缩的财政政策，从而导致税收减少，经济持续出现衰退。因此拉美问题专家学者表示，金砖国家这次将坚持要采取具体措施来促进经济的增长。

　　如何确保全球粮食安全。民以食为天，这是世界各国政府非常关注的问题。墨西哥外交部高级顾问贡·戈麦斯对本报记者表示，墨西哥非常关注粮食安全问题，因为粮食价格的上涨对墨西哥和全球影响很大。随着人口的不断增加，全球到2050年需要增加70%的粮食才能养活所有人口，这对世界各国政府是一大挑战。若要确保粮食安全，必须增加粮食的产量和在农业科技领域取得进步。为了防止投机行为造成全球粮价的上涨，本次峰会可能还会敦促各国增强粮食产量和库存的透明度。

　　如何促进经济可持续发展。墨西哥官员认为，最理想的办法是在发展经济的同时促进环境的保护。但是，恢复全球经济增长，这是改善民众生活的基本条件之一。全球目前面临着一场严重的危机，这场危机对各国经济特别是欧洲国家产生了重大的影响，各国期望这次峰会能够找到一个解决危机并能稳定经济和改善生活的最佳途径。

　　此间专家认为，推行绿色经济是保护环境和防止气候变暖的有效手段，但有关绿色经济的讨论还不成熟。由于各国在这个问题上存有明显分歧，这次会议不会过多讨论多边行动计划。

　　贸易保护问题。本次峰会将发表《洛斯卡沃斯宣言》，这是在G20财长和央行行长会议成果基础上制定的重要文件。墨西哥有60%的产品面向全球市场，因此赞成进一步加强自由贸易政策，避免采取贸易保护主义措施。墨西哥政府官员对本报记者表示，二十国集团将在这次峰会上做出消除贸易保护的承诺，为推动世界贸易的平衡和发展做出贡献。

　　然而，巴西一些专家学者认为，墨西哥二十国集团峰会不会取得很大的成果：首先是因为世界各国正面临太多迫在眉睫的问题，而这次峰会的重点不是讨论解决国际经济面临的结构性问题；其次是因为包括美国在内的一些西方国家领导人今年面临大选，不可能在选举年采取重大行动来应对经济危机；三是2008年国际金融危机爆发时，世界各国非常重视并采取了一些对策和行动计划，如今危机的风头似乎已经过去，世界各国失去了当年改革经济的热情和危机感。

　　墨西哥是第一个承办二十国集团峰会的拉美国家，也可能是墨西哥总统卡尔德龙在国际舞台上的“告别演出”。峰会结束后，这个国家将在7月1日举行总统大选。此间政治分析家普遍认为，在内政上鲜有建树的墨西哥右翼亲美的执政党国家行动党将在大选中败北，前执政党革命制度党将重新上台。因此，墨西哥政府十分重视此次峰会，期待峰会的各项谈判和讨论能够取得实质性成果，为国家行动党和卡尔德龙本人留下一笔政治遗产。(记者 朱幸福 赵涛 贾泽驰)