缅甸推动“第二波改革” 吸引外资提振经济(图)

　　2012年6月20日，由总部位于新加坡的全球会议承办商管理技术中心(Centre for Management Technology)举办的2012年新缅甸投资峰会在缅甸仰光开幕，来自20个国家政界和商界的300多位代表与会。

　　缅甸启动“第二波改革”

　　尽管参会者需要缴纳1495美元的高额费用，人民网记者在现场看到，近400个座位依然座无虚席。在会上，许多参会者都认真做着笔记，不少参会者用手机或相机仔细拍摄大屏幕上的每一页文档。茶歇时间一到，参会者就涌到缅甸国家计划和经济发展部和缅甸能源部官员周围，热切地询问投资缅甸的具体问题。

　　缅甸总统吴登盛19日就国家发展五年计划发表讲话说，政府把从2011-2012财年开始的未来五个财政年度年均经济增长率设定为7.7%，缅甸将开始“第二波改革”，而国家经济建设将是“第二波改革”的中心。到2015-2016财年，人均国内生产总值提升至基础年的近3倍。

　　缅甸活力公司董事总经理、缅甸审计税务专家索温(Soe Win)对人民网记者说，在“第二波改革”中，最优先的是继续改善国家法律，其次是改善相关程序以及增强政府的服务意识。

　　更新法律吸引外资

　　近几个月以来，随着缅甸的政治改革逐渐拉开序幕，“投资缅甸”成为各国媒体争相报道的重点。美国可口可乐公司14日说，一旦美国政府批准，可口可乐将在缅甸实现近60年来的首次直销。美国通用电气公司副董事长约翰·赖斯随后表示，该公司正在与缅甸政府就可能的基础设施合作事宜进行洽商。

　　吴登盛19日称，政府将考虑降低政府在电信、电力、能源、林业、教育、卫生和金融等几个主要行业的比重，增加增加私营部门的比重。他说，贸易和投资是国家经济发展的主要引擎。在投资方面，不仅需要政府和国内私营资本投资，还需要外资提供更多外国资本、援助、贷款和专业技术以提振经济。

　　在会上，人民网记者听到最多的两句话就是“来投资吧”和“这是最好的时机”。几名缅甸官员都认为，缅甸即将通过的几套法律将大大增加海外投资者投资缅甸的透明度，为投资者提供更多保障。据了解，新《外国投资法》和《缅甸经济特区法》将于下月提交缅甸联邦议会审议，同时政府还将起草有关工业园区和保障最低工资制度的法律。

　　同1988年颁布的《缅甸外商投资法》相比，新《外商投资法》法案主要做了以下几方面改进：在“投资”的定义中增加“企业的股份、证券和债券”，允许形成合伙企业和有限公司。投资者可以从政府或私营部门手中租用土地，首次租期将从30年改为50年，在两次的延长期中，每次可以延长的时间从15年缩短为10年。

　　值得注意的是，新《外商投资法》法案提到了当地雇员在外资企业中所占的份额。根据该法案，5年后，缅甸员工必须占企业雇佣的有技术劳动力的25%以上，企业还要确保对当地员工进行必要的培训，以使10年后，缅甸员工所占比重提高到50%以上，15年后，当地员工所占比重将进一步提高到75%以上。